近年来,随着我国机动车保有量快速增长,城市道路拥堵和空气污染正日益严重。如何才能减少路上行驶的车辆?易碳家认为,应有效地减少空驶率高、利用率低的公车数量,腾出道路资源,同时增加公共交通车辆。
落实公车配备规定,减少在路行驶的公车数量,是改善城市空气质量与交通状况的必然选择。以北京为例,放眼全球,北京不是汽车最多的大都市,也不是汽车密度最大的城市,但被称为 “首堵”,为什么?因为北京有着庞大的公车队伍。统计数据表明,北京公车占机动车的比例高达1/4。
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从国外已有的成功经验看,减少公车数量,进而减少公车在路行驶的数量,是治理城市道路交通拥堵和城市空气污染的有效措施。比如,韩国首尔市政府曾经大力配备公车。但后来为解决交通拥堵和停车难问题,首尔市政府经过充分调研论证,下决心进行公车改革。当市政府的公车减少到47辆的时候,首尔也就告别了交通拥堵。
2011年1月,由中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《党政机关公务用车配备使用管理办法》是中央关于公车配备使用的最新文件,这一文件规定,中央和国家机关一般公务用车编制按每20人不超过1辆确定,执法执勤用车不得与一般公务车重复配备。1994年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关汽车配备和使用管理的规定》规定,部长级和省长级干部按一人一辆配备专车;现职副部长级和副省长级干部,保证工作用车或相对固定用车。这些规定至今仍然有效。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
但现实情况是,不仅很多地市级(厅局级)官员配有专车,而且县处级甚至科级干部也有固定用车。有的官员还配有两辆车。超标准配车,是全国普遍存在的一种“权力自肥”的违规现象。如此配备公车,官员怎么能体会到普通百姓出行的不便?怎么会为绿色出行、低碳出行创造条件? 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
在公车问题上不仅要算经济账,更要算环保账、政治账。当前,公车配备中的大面积违规现象,已经严重影响了党和政府的形象,损害了党群、干群关系,败坏了社会风气。既然国家有公车配备使用规定,那就应按规定办事,不能有半点含糊。政府应只配备执法车辆与应急专用车辆,公务用车应采取向社会购买服务的市场化手段解决。尽快启动以大幅度减少直至基本取消公车为方向的改革,是十分必要的。 本`文@内-容-来-自;中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
落实公车配备规定,必须对违规者动真格,坚决查处违规行为。一方面,把公车的配备和使用管理工作纳入领导干部党风廉政建设责任制和节能减排检查考核的重要内容,作为开展群众路线教育实践活动、反对“四风”的重要内容。对超规格、超数量配备的公车不仅要收回,还要加大惩戒力度。对顶风违纪等典型案件,要严肃追究直接责任人和有关领导的责任。另一方面,借助公众与舆论的力量进行监督。应把各单位公车信息向社会公开,让公车的配备和使用情况置于公众监督之下。一旦有违规现象,应对违规配备和使用的车辆公开曝光,处理情况向社会公开。
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