《关于化解产能严重过剩的指导意见》

近日，国务院发布《关于化解产能严重过剩的指导意见》，其提出将对钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等高耗能行业，能耗、电耗、水耗达不到行业标准的产能，实施差别电价和惩罚性电价、水价、禁止自行实行电价优惠和电费补贴。同时，将强化环保硬约束监督管理，完善区域限批政策，对污染物排放超标企业实施限产、停产等措施。 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

此外，国家主席曾四次明确批示做好化解产能过剩工作。其支出要充分利用国际金融危机形成的倒逼机制，把化解产能过剩矛盾作为工作重点。而国务院总理也曾表示，产能过剩越来越成为经济运行中的突出问题，要坚定不移地化解产能矛盾，按照既利当前又利长远的原则抑制盲目扩张。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

对于本次《意见》中提及的首当其冲的钢铁行业而言，国务院作出批示，重点推动山东、河北、辽宁、江苏、山西、江西等地区钢铁产业结构调整，充分发挥地方政府的积极性，整合分散钢铁产能，推动城市钢厂搬迁，优化产业布局，压缩钢铁产能总量8000万吨以上。笔者认为，对于我国钢铁业而言，本次出台的政策延续了对此行业的调整行为，从长远来看这是有利于行业内有序发展的。但仅就当前的现状来看，行业内产能过剩无法通过现有举措短期治本。钢厂与地方经济挂钩，地方经济的好坏又与政绩直接联系，政策向下执行艰难。此外，钢铁行业内重组口号喊了不下10年，但10年间效果微乎其微，利益纷争令重组道路举步维艰。如何化解产能释放，如何平抑供需矛盾成为了重中之重。从今日盘中钢铁类个股以及钢铁商品价格变化观察，弱势运行依旧，短期仅靠政策化解行业矛盾的效果有限。

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