未来矿区污染治理该如何做？

近年来，随着煤炭等矿产资源的疯狂开采，山西、内蒙古、江西等多地出现了“生态荒原”。随着经济社会的发展，我国已成为矿产品生产和消费大国。相关数据显示，作为我国的基础能源，2012年我国煤炭产量突破37亿吨，占世界煤炭产量的47.5%。

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然而，矿产资源的开发在为我国经济发展和社会繁荣作出巨大贡献的同时，也造成了生态破坏和环境污染，反过来成为制约我国经济社会发展的重要因素。

煤炭开发引发了地表沉陷、水资源破坏、固体废弃物堆放、水土流失等一系列亟待解决的问题。在生态环境状态成为衡量社会经济发展重要标志的当下，矿区污染治理、土地复垦与生态修复是摆在我们面前的一个重大课题。煤炭行业在开发过程中损毁的土地面积最大、程度最严重，损毁的耕地不仅最多，而且复垦任务、工程、技术也最复杂，同时也是投入最大、成本最高的。

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在近日召开的“2013中国矿区土地复垦与生态修复论坛”上，中国煤炭学会理事长濮洪九介绍说，在煤矿土地复垦与生态修复制度建设方面，1988年，国家颁布实施了《土地复垦规定》；1995年颁布实施了《土地复垦技术标准》；2011年3月5日，国务院颁布实行了《土地复垦条例》。同时，随着相关法律法规的陆续出台实施，煤矿区土地复垦体系逐渐健全和完善。

但以煤炭为例，每年因煤炭开采造成大量土地复垦、塌陷，煤矸石排放和频繁的地质灾害。煤炭矿区复垦与生态修复关键技术仍然需要攻关，相关的政策措施还有待完善，我国煤炭矿区土地复垦与生态修复依旧任重道远。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

未来的矿区生态修复工作将走向何方？多名专家综合国外经验指出，关键是要从矿区开采的源头抓起，在技术创新的基础上，多采用市场化的运作方式。

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国土资源部法律中心产权产籍处处长刘燕萍向记者介绍了英国在矿区生态修复方面值得借鉴的一些做法。1971年，英国修订了城乡规划法。在此之前，矿山的土地复垦主要是由政府提供废弃地补助的方式来完成，但矿山经营者的责任不是很明确。1971年之后，废弃矿山复垦是由矿山经营者来负责的，企业在取得矿产开发许可证时，就设立了矿山复垦的条件，要求企业在停产之后对使用过的土地进行清理，并要达到相应的质量标准。即便针对复垦的义务人，也是通过市场化的运作来进行的。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

未来的矿区生态修复，关键是要突出绿色开采，建设生态矿山。要提高科技制度创新能力，突破一批绿色开采、生态矿山建设的共性和关键性技术，加强绿色开采生态矿山技术装备的研制。同时，要推进重大示范工程建设，针对我国中西部矿区的实际情况，研究解决脆弱生态条件下快速植被恢复等技术。此外，还要加强土地复垦技术的研究，在我国粮食主产区的煤矿区，重点研发减少耕地破坏的绿色开采技术。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

关键是生态保护跟生态恢复要相结合，尤其是要从源头抓起，即采矿之初特别是采矿规划、采矿工艺的选择，都要有利于区域生态环境保护，并且保护优先。另外，人工修复跟自然恢复要相结合，两者并举，而且人工干预还须把握时机。“另外值得注意的是，矿区的近期恢复和长远的演变要相结合，尤其要重视长远的演变效果。