航空运输业拥有多边全球性市场化机制协议

国际民用航空组织称，迄今为止第一个限制航空公司不断增加的碳排放的全球性协议于4日达成，不过协议细节的推敲可能耗时数年。当国际民航组织在蒙特利尔举行闭门全体会议之际，官员们表示，按计划整个协议在2020年才会正式生效，不过最具争议性的问题都已经得到解决。 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

据法新社10月4日报道，170个成员国大约1400名代表当天中午对执行委员会的决议进行表决之后，官员们称该方案已经得到通过，而协议的细节将在随后确定。国际民航组织理事会主席罗伯托·科韦·冈萨雷斯在一项声明中说，该协议“对航空运输业以及对多边主义在解决全球气候挑战方面的作用而言是一个历史性的里程碑”。他指出，“在管理未来温室气体排放方面”，航空运输业“现在成为唯一拥有多边全球性市场化机制协议的主要行业部门”。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

报道指出，航空业排放占全球二氧化碳排放总量的大约3%，国际民航组织预测，到2050年，航空业排放将上升到2010年排放量的4到6倍。2012年，在遭遇激烈的批评之后，欧盟暂停了其针对洲际航班的二氧化碳排放交易计划（ETS）。按照欧盟这项命运多舛的计划，在欧盟领空执行飞行作业的航空公司被要求购买覆盖它们在整个航程中二氧化碳排放量15%的污染信用额——不管航班的出发地是哪里。多个国家对于这项可能演变成贸易战的计划予以抵制。

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一位谈判代表说，按照提交给国际民航组织大会考虑的协议草案文本，各国必须在2016年之前商定一项基于市场的全球性机制，并抛弃任何区域性计划。欧盟委员会的一项声明称，对这项措施应当附加一系列旨在减少排放的技术性和业务性步骤。正在考虑中的限制二氧化碳排放的具体方案包括征收碳排放税和实行碳交易制度。欧盟因此将不得不放弃其更为严厉的ETS计划，并遵循新的限制温室气体排放的全球性制度。

尽管如此，欧盟委员会副主席西姆·卡拉斯还是称赞了4日的结果。他在声明中说：“在经过漫长和艰难的谈判之后，我们终于有了航空业排放的全球性协议。”据易碳家熟悉，除了限制排放的机制之外，该协议还呼吁推动使用更好的替代性航空燃料和节省燃料的导航手段。欧盟称，协议中还有一项豁免条款，它为许多面临“特殊状况或能力有限”的国家提供了“公平和公正的解决方案”。