拥堵费并不那么好收，英国国内对于拥堵费征收计划有过多次的讨论与博弈。1920年，英国剑桥大学经济学家Pigou教授提出“拥堵定价理论”。该理论认为，道路交通的供求关系与一般商品的供求关系不同，道路上的车越多，车辆行驶的速度就越慢，新的使用者会导致其他使用者的成本增加，却没有为增加的成本支付相应的费用。从经济学角度讲，拥堵费能让部分私家车主改坐公交，让准车主放弃买车念头，缓解交通拥堵，还可以增加财政收入。
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拥堵定价理论并没有考虑收费的成本，而收费标准很难测算；同时拥堵道路使用收费也会产生一些社会和政治问题，例如:穷人会感到被剥夺了使用道路的权利，收取的费用该如何使用等等。在1964年，英国政府委托相关专家研究收取道路使用费的方案，此后多次找专家进行论证，由于反对收费意见太大，一直没有实行。至今许多研究者都投入到解决交通拥堵问题中，从不同的角度入手，建立了许多种数学模型，尚未找到公认的建模过程中的首要法则。
上世纪90年代，伦敦就遭遇严重的交通拥堵。2003年，时任伦敦市长肯·利文斯顿，决心大力整治伦敦的拥堵问题，力排众议征收“拥堵费”。利文思通是一位特立独行的市长，由于其左派立场被称为“红色的肯”。他也是一位典型的公共交通支持者。利文思通在接受采访时表示，2003年第一天征收拥堵费的情景是在他整个政治生涯中“比预期更好”的唯一一件事。虽然伦敦是欧洲国家最堵的城市之一，拥堵费获得支持的可能性很大，但他也承认这是一场政治赌博。如果在实施两个月后效果不明显，他会将其废除。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com
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