促进我国气体清洁能源产业发展的建议

提升气体清洁能源的战略地位，健全和完善气体清洁能源產业发展政策，建立健全长效发展机制，为促进气体清洁能源产业快速、健康发展，必须尽快健全和完善一系列政策保障措施。主要包括：

一是提升气体清洁能源在我国能源战略中的地位，加强產业发展的战略部署。通过制定和实施气体清洁能源“十二五”及长期发展规划，统筹制订產业、财税、金融、人才等扶持政策，积极促进我国气体清洁能源產业健康发展。

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二是加快能源领域市场化取向的改革，建立和完善市场准入和矿业权管理制度，扩大市场准入。尽快制定和完善《气体清洁能源矿业权管理条例》等市场准入和矿业权管理制度，明确准入方式、准入主体、准入规则以及退出和流转机制。制定民营资本、中央和地方国有资本等以独资、参股、合作、提供专业服务等方式参与投资开发气体清洁能源的具体办法。完善矿业权管理制度，处理好气体清洁能源矿业权与其他矿业权重叠的问题，切实保护矿业权人的合法权益。强化矿业权退出机制，对拥有矿业权但在规定期限内达不到投入或產出要求的，要强制退出。

三是尽快完善天然气价格形成机制。建立反映资源稀缺程度和市场供求变化的天然气价格形成机制，為天然气价格最终市场化奠定基础﹔研究和建立上中下游价格联动机制﹔研究和建立国家级天然气交易市场。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

四是深化我国能源领域的监管体制改革。加快建立和完善气体清洁能源所需基础设施，包括天然气运输管网、LNG进口码头等。尤其重要的是应尽快建立天然气管网投资激励政策和管网专营化运行的监管机制，尽快实施天然气基础设施互联互通及向第三方提供接入服务，加强对接入条款、服务价格和服务质量的监管，為培育竞争性市场创造条件。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

五是支持企业自主创新，增强產业技术能力。支持气体清洁能源企业转型升级，通过技术改造投资等提高生產效率﹔扶持掌握核心技术的骨干企业，进一步提升技术能力﹔加强產学研结合，支持关键共性技术研发，实施自主化依托工程推进气体清洁能源装备的自主化、国產化，全面提升本土化气体清洁能源设备技术水平。

　　六是加强气体清洁能源领域的国际合作。要继续扩大我国与其他国家在气体清洁能源开发、利用方面的技术合作，共同推进气体清洁能源產业的健康发展。同时，统筹国内、国外气体清洁能源的供给，在经济合理、安全有保障的情况下，积极扩大进口（管道气和LNG），并在气源地分布、运输方式等方面适度多元化以分散供应风

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