2012年以来，随着美国页岩气开发的成功，一场全球性的能源革命正在悄然到来。过去的能源变革是自然过程，现在的能源变革是人为干预；过去的能源变革改变了世界，现在是改变了的世界需要能源变革。作为一个能源生产和消费大国，我国能源消费总量不断以超出预期的幅度增长，不仅带来了极为严重的生态环境问题，还正在演变成为制约我国经济社会可持续发展的主要桎梏。低碳经济成为生态文明的技术选择，而低碳发展更成为全球共识。
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与发达国家不同的是，我国正处在工业化、城镇化快速发展时期。自改革开放以来，我国能源生产和能源消费均呈现出总体上升的趋势，但两者的增长速度和增长量是不同的。从相对量来看，能源的消耗速度远远大于能源的生产速度；从绝对量来看，1978年我国的能源生产在满足国内需求的情况下还有盈余，而到了1992年，能源供应量己经不能满足国内能源需求量，并且在此后的一段时期内呈现出差额由小到大的变化过程。2011年，我国能源消费总量已超过美国，达到34.7亿吨标煤，同比增长7%。同时，作为世界第一大煤炭生产大国，2009年我国首次成为煤炭净进口国，到2012年，连续第4年成为煤炭净进口国，进口煤炭2.9亿吨。2011年中国煤炭已超越日本1.752亿吨的煤炭进口量，跃居世界第一。
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