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日前环保部发布的有关数据显示,5月份京津冀空气达标天数比例不足三成,低于全国32.7个百分点。中国十大空气污染城市,有七大污染城市在河北,首善之区的北京已被雾霾城市扎堆包围。
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这其中,有河北省独特的地理大气环境原因,但另一个重要原因则是,河北省是重工业大省,特别是粗钢产量将近占全国三成。据国家统计局此前公布的产量数据,今年一季度全国粗钢产量为19189万吨,其中河北省一季度粗钢产量占全国产量的比重为27.5%,且产量增幅高于全国平均水平。
据金模钢铁网统计,河北省是国内最大的钢铁生产基地,2012年河北省粗钢累计生产1.8亿吨,省内最大的钢铁企业为河北钢铁集团,旗下有邯钢、唐钢、邢钢、石钢等企业,2012年粗钢产量全球排名第二位。另外,河北省还有全球排名前三十的企业渤海钢铁集团,在唐山和邯郸等地区还有大量的中小民营钢铁企业。2012年全国粗钢产量排在第二和第三位的分别是江苏省和山东省,分别达到了7419万吨和5957万吨,但两省产量加起来也不及河北省。目前,河北省内已有部分地区开始淘汰落后产能,唐山市政府日前就下发通知,决定关停取缔首批199家严重污染企业及落后设备。其中,唐钢集团、唐山国丰钢铁厂等部分设备也在其中。
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“淘汰落后产能影响是全面的,影响最大的肯定是那些环保不达标的企业。另外,中小型企业因抵御风险的能力有限,也将是淘汰落后产能过程中的牺牲者。”罗百辉认为,随着大气污染防治行动计划的出台,河北省钢铁行业的产能和布局,将面临大幅调整。不符合规定产能、工艺和排放标准的企业,有可能在规定的期限内面临关停或者搬迁的命运。估计河北省落后产能淘汰的量大约在1亿吨左右,也就是说淘汰近1/3的产能,大批量的产能淘汰需要政府加强引导和企业间的兼并重组。而河北省钢铁企业像首钢那样整体转移的可能性不大,即使是搬迁,方向也在西部,但西部受制于资源、交通以及市场等因素,承接能力也将有限。
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