这是俄罗斯认为的延长无效的根本原因。考虑到上述因素,俄罗斯不会在《京都议定书》第二承诺期接受减少温室气体排放的量化义务。这一决定是基于当前俄罗斯环境、经济和政治现实的全面考虑。为了保持《京都议定书》的国际完整性,俄罗斯不会退出《京都议定书》,也将继续履行除了量化义务外的所有其他义务,并行使参与其中的一切权利。
俄罗斯方面目前最重要的任务,是参与制定新的全面的协议,维护《京都议定书》的积极方面,并克服其现存的弱点,以便为形成长期、公平的气候治理制度打下坚实基础,使科学、环境、经济和政治的均衡发展符合21世纪的现实要求。 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
这里应特别指出俄罗斯对《联合国气候变化框架公约》第4条的修正建议。该公约自通过以来,国际社会在经济和科技发展方面发生了变化,其缔约国大多进入“经济合作与发展组织”,因此俄罗斯认为有必要对其进行定期审查,并作出必要的修改,以消除公约缔约国在应对全球气候变化威胁时所面对的障碍。
俄方重视继续积极参与所有相关的谈判与合作,保持透明度,尊重所有国家的利益与责任,并为及时发展出新的具有法律约束力的气候制度而努力制定出一个强大而稳定的长期气候调节制度,已经成为俄罗斯的一项战略任务。至关重要的是,在将来的协议中,不仅发达国家,发展中国家也要采取措施参与其中。有关气候义务和行动的内容可能会有所不同,但其参与身份应该体现在统一的法律文件中,否则后者将是毫无用处的。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
俄罗斯正积极致力于气候变化轨迹的研究,率先实现了减少温室气体排放,预计到2020年,与1990年相比,俄罗斯将完成温室气体排放量减少25%的目标。此外,俄罗斯还将实施一系列的措施,通过完善法律法规、行政程序、国家战略等,加大解决气候问题的力度。例如,俄罗斯联邦综合发展规划的实施、积极改善俄罗斯经济的能源和环境的总统令,以及关于俄罗斯2030年前能源战略的出台实施等等。实施这些措施的目的是确保温室气体排放量的逐年减少,自1990年至2020年,预计二氧化碳将累计减少30亿吨当量。俄罗斯据此毫无疑问地为减少地球气候系统的人为压力作出重大贡献。 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om
(作者单位:俄罗斯外交部;毛中秋/译)
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