上海将今年出台土壤环境保护综合治理工作实施意见

化工厂搬迁后，留下的土地能否建居民区？电镀厂搬走后建绿地，会不会影响居民健康？在产业结构调整中，土壤污染问题越发突出。昨天，市环保局在相关提案办理协商座谈时表示，市环保局、规土局等10部门已联合制定土壤环境保护和综合治理工作实施意见，年内将出台。

实施意见将明确本市土壤环境保护的工作目标、框架、任务、机制等，并明确“被确定为被污染场地的，在未明确修复主体前不得进行流转，并且被污染场地未经修复不得用作敏感性项目用地”。

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不像空气污染、水污染，人们对其有直观感受，土壤污染却是潜在和隐蔽的。政协委员杨文悦等在提案中表示，土壤质量安全关系到城市生态环境质量和市民健康。“试想如果人们生活在存在污染的土地上建设起来的房屋、绿地等环境中，生命安全如何确保？” 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

近年来，上海在转方式、调结构过程中，不少工业用地转为市政用地、商业用地、租住用地。土地性质的变化，让原本并不十分受关注的土壤污染问题浮出水面。

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“市政项目建设中，绿化往往在市政之后动工，市政建设部门对表土重要性缺少深切体会，等绿化施工单位进场后，表土已被破坏。而土壤环境质量属环保部门负责，房屋建设、绿化施工等部门对污染地块不了解，可能导致城市土壤的安全隐患。”杨文悦认为，职能部门缺乏联动，也是土壤污染难根治的成因。

事实上，上海也已意识到城市土壤污染的问题。市环保局副局长吴启洲表示，近几年在工业场地土壤修复领域开展了不少工程实践。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

2004年起，在筹备世博会的过程中，上海首先在世博会址实施了土壤修复治理工程，历时6年，累计在原江南造船厂、上钢三厂、南市发电厂等10家大型企业原址上处置修复污染土壤。2010年，本市又启动实施3.9平方公里迪士尼乐园一期用地的土壤修复。

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“在此基础上，我们修订了《展览会用地土壤环境质量评价标准(暂行)》”，吴启洲说。这一标准成为第一部用于土壤污染场地质量评价的标准，后来被采用作为全国行业标准。