探索中国生态城市化建设的解决方案

中国正在经历着世界上最大规模的城镇化过程。在这一过程中，如何平衡人口、资源、环境与经济社会发展之间的矛盾？或许，生态城市的建设构想为我们提供了一个有效的解决方案。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

在说起中国的发展现状时，中国国家发展和改革委员会副秘书长赵家荣一半是欣喜，一半是担忧。她表示，目前全世界一半以上的人口居住在城市，发展中国家快速推进的城镇化进程已经成为世界经济发展的重要动力。但同时，随着城镇化进程的加快，资源环境的约束也日益强化，城市在发展过程中面临着人口、资源、环境与经济发展之间的种种矛盾。

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　　根据中国社科院日前刚刚发布的数据显示，2000年至2011年，我国城镇化率已由36.2%提高至51.3%，而1978年这个数字只有18%，去年中国城市人口增长了2100万，几乎是澳大利亚的全部人口。此外，中国每年消费全世界一半以上的新建筑材料。

　　可以看到，城镇化步伐加快对改善中国居住条件，发挥着积极的作用。但随着更多农村人口向城市迁移，城市化也面临很多严峻的挑战。“城镇化是一把双刃剑，城市的扩展、蔓延和强烈的人类活动不仅带来了愈演愈烈的环境问题，而且导致了城市自然生态系统服务功能的不断降低，在当前我国城镇化高速发展的情况下，这一问题尤为凸显。”中国工程院院士、著名生态学家李文如是说。

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　　“我国的城镇化水平还滞后于工业化进程，所以当前快速的城镇化进程仍然将持续。”著名能源专家、可持续发展研究中心清华大学低碳能源实验室主任何建坤对新金融记者表示，但要注意的是，这一过程同时导致了能源的高消耗和二氧化碳排放的高增长。要实现可持续发展，必须把这两个数字降下来，这一点已经在全球达成了共识。“无论从中国发展的外部环境还是自身需要，生态城市是中国当前以及未来城镇化和工业化的必由之路。”英国卡迪夫大学规划研究国际中心主任、中国城市科学研究会首席研究员于立表示。

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　　“生态城市的建设成本较高，导致很多计划难以实施。”在结束了对中新天津生态城的参观后，一位参会者发出这样的感叹。在这些专业人士看来，在不毛之地上建设起一座如此现代化的城区，中新天津生态城是一个很好的案例，但建设成本太高，仅仅适用于京津这样经济较发达的地区。如何在全国范围内寻找一条可持续推广的生态城市建设路线，是大家最关心的。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

　　从数字上看，我国生态城市建设已成燎原之势，目前正式向发改委和建设部提出申请的已经达到50座，但于立表示：“中国幅员辽阔，气候和发展水平也不一样，因地制宜是建设生态城市最适宜的方式，并不是所有城市都需要高投入。”奥雅纳（中国）规划发展总监叶祖达介绍说，根据他们的调研结果，开发者建设绿色住宅的成本是60元-300元/平方米。根据最新政策，还能拿到80元/平方米的补贴，“如果从投资的角度看，绿色产业是值得投资的行业。”

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　　“谈到城市发展我们经常联系到经济效益，但绿色的理念并不是我们花多少钱，更多的是行为的改变。”一位来自德国的生态专家对记者表示，像“禁烟”这样的行为，也是生态城市建设的一部分，绿色更多的是一种思维方式的转变。

　　“体制和机制创新是一个非常重要的议题。”面对以上种种难题，中国国际经济交流中心副理事长兼秘书长魏建国表示，今后市场的功能还应强化，让符合生态概念的企业、有利于低碳经济的发明创造尽快投入到市场运作中。

　　唐凯对新金融记者表示，目前在生态城市建设中，政策支持的作用很大，比如给予补贴支持等优惠措施，或者推广建设节水型城市。但这仅仅是一方面，市场化手段也必不可少。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　“政府是利用小资金撬动大市场的杠杆，应该让全民重视，让市场参与运作。”在魏建国看来，建设生态城市，既要可持续发展，也要兼顾个人利益，这样才能调动全社会建设生态城市的积极性。对此，何建坤建议，应建设相应的法律法规和财税金融政策体系，为低碳发展提供政策保证；同时建立并完善促进地区与行业低碳发展的激励机制，形成企业减排的市场机制。

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　　事实上，市场化的手段可以是灵活多样的。“用经济手段保护生态系统，我们称为生态补偿，这其实是比较容易实施的。”中国著名生态学家、中国工程院院士李文华表示，生态补偿不能单靠政府补贴，还要建立补偿制度。同时，还应该建立生态补偿基金，寻求国外非政府组织的捐赠支持。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ