中国目前碳交易现状“自愿为主”

在未来数年，增加林业碳汇将成为落实碳强度下降指标的重要内容之一，这一早年陌生的概念，随着公众认识的提高正逐渐受到热捧。

不过，在国家林业局气候办常务副主任、中国绿色碳汇基金会秘书长李怒云看来，由于我国目前没有全国性的强制碳减排举措，真正的碳市场还有待时日。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

同时在低碳城市的前期规划中，更多地缺失了对林业碳汇的认识，这是目前低碳城市建设的当务之急，在“林业碳汇”领域耕耘多年的李怒云在接受 《每日经济新闻》（以下简称NBD）专访时如是称。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

NBD：我们知道增加森林面积4000万公顷和增加森林蓄积13亿立方米（2020年比2005年）的林业双增目标是中国承诺自主减排温室气体的三个目标之。目前林业碳汇能进入碳市场进行交易吗？

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李怒云：中国真正意义上的碳市场正在筹建之中。6月22日，国家发改委出台了《温室气体自愿减排交易管理暂行办法》，对我国开展碳交易做出了相关规定，并明确了六种温室气体可进入交易，也为林业碳汇进入碳市场提供了机会。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

NBD：此前你曾说我国现在的碳市场上没有真正的买家，原因是什么？现在的情况如何？

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李怒云：因为国家没有强制性要求企业碳减排，所以没市场。现在来购买碳信用指标的企业，大都是基于企业社会责任的自愿和公益行为。国际上也是这类被称为自愿碳交易或志愿市场的林业碳汇交易居多。

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NBD：我国在林业碳汇中存在哪些明显的优势？如何从碳税征收环节鼓励企业参与植树造林、自愿减排？

李怒云：林业碳汇具有成本低、易操作、综合效益好等特点。据了解碳税正在研究之中。我们希望在碳税设置中，把林业碳汇前置。也就是说，企业如果已经提前获得了合格的林业碳汇信用指标，就应该给其减免碳税。这样的做法，将鼓励更多企业参与通过林业措施获取碳信用的营造林活动。对国家、对企业、对农民都有好处。因为农民通过参与植树造林和保护森林，增加了就业机会，获得经济收益，同时项目的实施，对改善生态环境、保护生物多样性都是有贡献的。这样做，既减少了碳排放，又起到了扶贫解困的作用，何乐而不为呢？ 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

NBD：有人认为现在低碳城市建设中森林碳汇是缺位的，你觉得是否如此？ 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

李怒云：我很认可这种看法。实际上林业在促进低碳建设，或者在促进低碳城市发展当中，至少有七个方面的内容可以考虑进去：首先造林能够增加碳汇、改善人居环境，促进生态文明；二是可持续的森林经营和管理，提高森林质量，增加木材供应，能够固定更多二氧化碳；三是保护森林、控制森林火灾和病虫害，减少林地征占用，可减少向大气排放二氧化碳；四是大力发展经济林特别是木本粮油包括生物质能源林，其产品生产过程就是吸收二氧化碳的低碳过程；五是森林作为生态游憩资源，其形成过程就是增汇、固碳的过程，还为人们提供了低碳的休闲娱乐场所；六是使用木质林产品、延长其使用寿命，可固定大量二氧化碳；七是保护湿地和林地土壤、治理荒漠化等可减少碳排放。这些有关林业的内容，都可以认真研究和量化，进入低碳建设规划。