浅谈各国对气候变化的行动计划

 (一)欧盟气候变化行动计划(ECCP)

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　　欧盟委员会2000年开始实施欧盟气候变化行动计划(ECCP)，其中2000～2004年为第一期。该计划致力于形成系列政策措施，以减少二氧化碳排放。并保证欧盟按《京都议定书》要求实现减排目标：至2012年(原)欧盟15成员国相比1990年温室气体排放减少8%。ECCP和欧盟第6期环境行动计划(2002～2012年)，在目标和内容方面有重合之处。第一期ECCP实施后，到2003年，当时欧盟25国都实现温室气体排放比基准年(大部分为1990)减少8%或更多。2005年10月，欧盟委员会发起第二期ECCP，目前第二期计划仍处实施阶段。连同第一期在内，欧委会将ECCP已经和正在实施的措施分归到交叉减排、能源供应、能源需求、运输、包括废弃物管理在内的工业、农业林业、研究和开发(R&D)、结构和团结基金

　　(二)德国国家能源效率行动计划(EEAP)。

为贯彻欧盟“能源最终使用效率和能源服务”指令(2006/32/EC)，2007年9月27日，德国联邦经济和技术部(简称经济部)提出国家能源效率行动计划(EEAP)。该计划提出其基本目标：2008～2016年，德国在欧盟碳排放交易体系(EU ETS)之外的最终能源消耗部门5年期能耗总量下降9%。

　　(三)德国能源与气候一揽子计划(IECP)。

2007年8月，德国内阁提出能源与气候一揽子计划。计划认为，此前德国已实现温室气体年排放相比1990年减少18%，而通过测算，实施该计划，将能促使2020年相比1990年温室气体排放总量降幅超36%，从而，该计划启动实施，将能为实现2020年减排40%的目标做出重要贡献。该计划包括29项关键事项；另为配合计划推进，2007年12月，德内阁提出14项法规修订建议 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om


　　(四)欧盟碳排放交易体系实现减排定量控制。

　　欧盟委员会按照欧盟减排目标要求，基于交易体系覆盖范围变化，按约低于2005年排放量6.5%的要求，安排EU ETS第2期(2008～2012年)年排放量限额。如表1所示，2008～2010年,尽管纳入EU ETS的欧盟、德国企业都有所增加，但欧盟范围许可限额三年基本保持稳定，德国范围许可限额稍有增加；而从实际排放上看，2010年相比2008年，欧盟、德国企业排放量分别下降8.4%、3.8%(2010年相比2009年排放量有所反弹回升，主要是因为在全球金融危机背景下，2009年经济衰退程度过深导致)。并且，2009、2010年全体系实际排放量都低于许可限额发放量。据欧委会公告，2013～2020年，ETS进入第三期，将按照2020年相比2005年排放量减少21%的目标原则，安排每年排放限额；目前初步确定，2013年排放限额19.27亿吨，然后每年按平均降幅1.74%递减。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com