中国低碳发展的历史和现状

人类发展低碳经济的根本目的是促进人与自然的和谐、保障经济社会的可持续发展。因此，分析低碳发展的技术体系就需要系统梳理低碳经济的历史，科学分析低碳经济的现状，并在此基础上对低碳经济的发展趋势进行基本的判断。

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　　1962年，美国海洋生物学家蕾切尔尔卡逊发表了震惊世界的警示性著作《寂静的春天》，拉开了现代环境运动的的序幕，人们开始关注生态与环境问题；1972年罗马俱乐部发表的《增长的极限》告诫人类：如果按照传统的人口、工业、污染、粮食和资源消耗的发展趋势而不发生改变，则在100年内（从1972年算起）人类赖以生存的地球将达到增长的极限；1992年6月4日联合国大会通过的《联合国气候变化框架公约》（以下简称《公约》），是世界上第一个全面控制二氧化碳、甲烷和氧化亚氮等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的公约（尽管《公约》缺少法律上的约束力，但却规定了可以在后续相关的议定书中设定强制减排的限制，也为国际社会在共同应对气候变化问题上进行国际合作和磋商提供了基本框架）；1997年，在《公约》框架下形成的《京都议定书》使得碳减排成为了发达国家的法律义务；2003年英国政府率先提出了“低碳经济”发展战略，英国成为以发展低碳能源应对气候变化的引领者和实践者；2007年12月在印度尼西亚巴厘岛举行的联合国气候变化大会通过的《巴厘路线图》规定，2009年在哥本哈根举行的《联合国气候变化框架公约》第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议上将诞生一份新的《哥本哈根议定书》，以取代2012年到期的《京都议定书》；2009年的哥本哈根气候大会尽管没有形成具有约束力的议定书，但这次气候大会吹响了全球向“低碳社会”进发的号角；2011年12月，德班世界气候大会在经历重重磨难后通过了“德班一揽子决议”，决定实施《京都议定书》第二承诺期并启动“绿色气候基金”。

　　由环境和生态问题上升到可持续发展问题，由全球气候变化到发展低碳经济，前后经历了将近 70年的时间，这是人类对自然界认识不断深化和人类自身可持续发展不断探索的结果。从科学和技术发展史的观点看，人类化解重大发展危机最终需要依靠科学的发展和技术的进步。从技术评估的角度讲，以目前人类社会已经拥有的低碳技术共同应对全球气候变暖，还有相当大的碳减排潜力可以挖掘，而潜力挖掘的障碍主要在于两方面：一方面，发达国家为了保持在未来国际竞争中的优势，把依靠历史碳排放和能源资源消耗形成的资金和技术优势牢牢控制在自己手里，同时以此为诱饵进一步掠夺发展中国家的能源资源、挤压发展中国家的发展空间；另一方面，发展中国家由于历史碳排放和能源消耗相对较少，在资金和技术方面处在劣势，同时还希望与发达国家争取公平的发展权。综合来看，发达国家的强权和霸权与发展中国家力争公平发展的诉求之间难以协调，仅仅依靠发达国家自主减排和发达国家在资金和技术方面支持发展中国家以达到共同碳减排的目标是行不通的。发展中国家实现碳减排目标只能在现实约束条件下，一方面继续通过国际谈判和磋商，争取发达国家在资金和技术方面的支持；另一方面依靠技术自主创新，通过技术突破来实现。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om