低碳城市 从概念到实践

“大家都知道建设低碳城市绝对是件好事情，但不能把它当做是一项政治任务，而要视为一种责任，要把这一概念转化到实际操作和城市的管理和建设中去。”中国最早研究低碳领域学者之一、中国低碳行动联盟主席张桦先生也曾不止一次地在公开场合宣扬低碳城市的意义：“那就是创造宜居环境、保障能源安全、在新能源经济领域实现我国城市建设技术上的后发优势。”

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     在2010年一年的时间里，我国有将近200个城市提出了建设“低碳城市”的口号，各地的热情都很高。但如何让低碳城市建设完成“从概念到实践”的转化，各地不尽相同，很多地方官员根本不知道什么是低碳城市，相当一部官员只把“低碳城市”当成一项政绩来看。那么，由此看来，低碳城市的由概念上升为实践将是一个漫长的、也是人们不断认知的一个过程。

    “当今中国，低碳城市转型和低碳城市建设，不仅仅是为了应对气候变化，也是为了能源安全，更是为了可持续发展。”中国社会科学院城市发展与环境研究所所长潘家华强调，绿色转型不是“能不能”的问题，而是“如何能”的问题。

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    如何能？就是正视现状，不苛求“零碳”，而是不断逼近“低碳”。潘家华认为，绝对的零碳，目前来说是不现实的，也是没有必要的。当前可再生能源成本高、数量有限且不稳定，难以保障城市化和工业化进程，“如果中国能在2020年实现单位GDP、二氧化碳排放量下降40％-45％的目标，就是不断逼近低碳。”他认为，应从源头做起，减少化石能源的消费，增加零碳能源比例，从技术手段提高效率，从消费层面实行低碳生活方式，“低碳指标应该是一个动态的，不断逼近的过程。” 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

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     保持了多年快速发展的上海市闵行区也面临着土地资源日益紧张、产业结构调整紧迫等问题。在最近新一轮的发展中，闵行区实施探索产业经济 “低碳”发展之路，发展高端制造业和智力密集型服务业以及具有自主知识产权和创新能力的产业取得了优异的成绩。

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      自2010年起，闵行区推动全区向低碳发展转型，意欲打造上海市首个生态低碳区。目前， 17.88平方公里园区内，微电子通讯、新材料、新能源等绿色产业已成为主导。闵行区相关领导也表示在今后的实际操作中，将对照城市最佳实践区案例不断完善《规划》，将低碳理念深入落实到生产、生活的各环节。

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     上海市闵行区发改委主任汤曦东透露：无论是已经成功的环保中心项目，还是正在实施的虹桥商务区建设，都给闵行区打造生态低碳区带来更新、更重要启示，那就是——低碳只是手段，让生活在此的市民宜居才是最终目的，这一理念，将被注入正在编制过程中的闵行区“十二五”规划。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

自2009到现在两年年多的时间里，不仅仅是上海市，国内相当的地区都在结合自身的自然条件、资源禀赋、文化传统和经济基础等各方面的情况，选择适合自身的发展模式。但是，由于低碳城市建设的专业涵盖范围很广，无论是新城建设、旧城改造，还是示范社区园区建设，甚至再细微到单体节能改造，这些工作都是以项目形式存在的，而且很多都是大型的项目，很难做到真正的低碳。建设低碳城市从政府的管理功能看，还包括社会意识引导、低碳政策与法规制定、低碳产业扶持和低碳技术推广、耗能状况监测和监管等方面。从政府的行政功能看要关注市政公用设施的减排，发展公用建筑节能、低碳交通、智能电网、低碳照明、新能源市政设施等。

       欧洲很多国家城市相当漂亮，主要原因是因为他们保留了许多原生态的建设理念，体现了人与自然的和谐，低碳城市建设“从概念到实践”也许就是这样。

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