美国碳市场地方“燎原”碳抵消“流行”

美国芝加哥气候交易所将在今年年底结束其开展整8年的碳限额交易。这宣告了美国目前唯一一个全国性碳交易市场的终结，美国碳市场正在州政府层面开疆拓土。

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　　CCX官方文件称，其为时四年的第二期碳限额交易即将在今年12月31日结束，2011年不再进行第三期。同样为时四年的第一期在2006年底结束，两期共完成10%的绝对减排目标。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

　　自2003年起，大批美国公司参与到CCX“自愿+强制”模式的碳交易市场，通过减少自身二氧化碳排放或购买会员售出的减排额，来完成具有法律约束性的减排目标。但由于美国联邦政府对碳交易立法的缺失，这些会员已表示没有兴趣再继续进行第三期。

　　外界因此对美国碳市场投以悲观论调。自此消息在10月下旬的甫一出现，部分美国媒体以“寂静的死亡”、“控制温室气体排放努力的大倒退”来形容。

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　　但是一位非常接近CCX的行业人士11月19日对本报表示，第二期结束后不再做第三期“只是一个商业决定”，没有必要过度解读；由于加州碳市场的一年后启动、美国地区性碳交易的继续存在，美国碳市场的未来很可能是“农村包围城市”的局面。

　　CCX声明称，在第二期结束后，将在2011年和2012年推出一项新的碳抵消登记项目，并将独立于之前的二期阶段而进行。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

　　美自愿减排“折翅” 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

　　CCX的变局从今年7月就已开始。CCX母公司被美国期货交易集团洲际交易所收购。ICE将欧洲气候交易所、芝加哥气候交易所和芝加哥气候期货交易所收入囊中。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

　　ICE在收购的几周后就开始在CCX裁员。CCX的新闻发言人布鲁克利·麦克拉夫林八月份说，洲际交易所一直在密切关注美国碳政策的进展，并对是否继续CCX的经营进行评估，“这将建立一个一直持续到2010年之后的减排和交易计划”。

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　　ICE首席执行官杰夫·斯潘彻在11月1日公布三季度财报时说，他看好欧洲碳交易市场。尽管如此，他对美国碳交易发出信号说，碳限额交易的业务，目前还没有盈利。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　事实上，CCX的碳限额交易已经连续数月只有少量的现货成交。目前交易单位CFI价格已降至5美分，而2008年年终历史最高价格则是7.4美元。

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　　ICE赢利的一大增长点是欧洲碳限额交易市场，而非美国。ICE财报显示，三季度净利9600万美元，同比增长900万美元；每股1.29美元，同比增长0.11美元。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com

　　当初自愿加入CCX碳限额交易企业的兴趣也在骤减。自2003年起，共有450个公司加入，其中包括电力企业、制造业公司和大学等；不乏知名企业身现其中，诸如IBM、摩托罗拉、杜邦、福特和英特尔等。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　“自愿市场到今年年底会过期。”斯潘彻说，“很多会员对我们说，在现在政府立法缺失的情况下，他们真的不想继续自愿的交易。”

　　无论买方或卖方，都认为CCX碳限额交易的是否继续，取决于对美国实施联邦层面的碳限额交易的预期，以使CCX的自愿交易变成强制性的市场。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

　　但是，参议院在今年夏天抛弃了对碳限额交易的立法。同时由于共和党在11月初的国会中期选举中赢得了众议院的胜利，所以对碳限额联邦立法的预期也在变得渺茫。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　CCX会员企业的“撤退”，还与美国州和地方层面推动“强制性”碳市场动作有关。虽然美国联邦层面的碳限额交易立法受阻，但是州和地方政府层面在行动上已有所推动。

　　如11月2日加利福尼亚州中期选举中一项投票，保证了加州可以按照2006年的州议会立法，在2012年初推出碳限额交易。

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　　这意味着加州迟早将给自身碳排放设置强制性限额。接近CCX的行业人士解释说，加州将强制减排，那么CCX的加州会员，比如Safeway就没有必要再继续参加CCX的自愿减排。

　　碳抵消“流行”

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　　此前，CCX副总裁黄杰夫在公开演讲中更愿意将CCX的作用定位为，让会员企业完成了碳交易的能力建设。

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　　公开资料显示，CCX的自愿减排市场参加者有450个，包括电力企业，制造商和大学等。8年来这项“自愿+强制”的碳限额交易共产生绝对减排7亿吨，相当于公路上每年减少1.4亿辆机动车。其中工业减排占88%，剩下12%来自碳抵消项目。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

　　同时CCX在2003年开始开发Offset项目，至今产生经第三方认证的8000万吨信用额；包括农业、林业、可在生能源、消耗臭氧层物质ODS等。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

　　加州设计的碳限额交易也包含Offset机制，允许8%的企业合规减排额可以通过购买Offset信用额进行抵消。这意味着在2012到2020年期间，2.3亿吨Offset指标将进入这个市场。

　　这也解释了为何CCX将保留Offset业务。CCX目前公布的碳抵消登记项目建议说，将包括公开适用的登记和转移机制；将评估现有的CCX协议和项目规则，进行适当的修改；项目登记对象将扩展到直接排放源，无论其是否参与到CCX第一或第二阶段。

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　　黄杰夫日前在一个低碳论坛上说，在CCX产生的8000万吨碳抵消额中，有200万吨来自于中国。“这对中国的农民，农业，气候变化和金融投资人来说，是个多赢的结果。是中美两国在气候变化领域中一个不大，但实实在在的合作。”

　　黄杰夫认为，中国同美国一样，也是农业大国，中国的碳市场试点中，也应该考虑Offset机制，创造刚性需求，将农业、林业等纳入试点；一方面扩大农民的收入，另一方面使参与试点的工业排放企业可以获得高质量和成本可控的本土Offset指标。

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　　“长远来讲，中、美两国的碳市场先通过offset碳指标进行联动，也许并不是完全不可能的事。”

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　　美碳市场地方“燎原”

　　尽管美国联邦层面的碳限额交易愈加渺茫，但是州层面却大有作为，即美国碳市场的注意力正在转向地方。这也是黄杰夫并不认同悲观论调的原因。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

　　“急先锋”加州已经为未来的碳限额交易交上了第一份作业。美国NRG能源公司和英国巴克莱银行在11月中旬成交了加州碳市场体系的第一单，每吨二氧化碳价格为11.5美元。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

　　加州在2007年还加入“西部气候倡议”，即WCI，一个包括美国西部的加州、新墨西哥州等州，以及加拿大魁北克等四个省的联合应对气候变化的地区性合作机构，构成一个跨区域的强制碳市场。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

　　新墨西哥州很可能迅速跟上加州的立法步伐。11月2日，新墨西哥州政府通过了建立温室气体减排的法规建议，碳限额交易机制也包括其中。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

　　按照目前的设计方案：2012年到2014年，加州碳市场涵盖的二氧化碳排放量达到1.65亿吨；如果加上WCI中加拿大的三个省，市场涵盖的排放量可达到2.2亿吨。到2015年之后，随着美国西部其它州的加入，这个强制碳市场的规模将达到7.7亿吨。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

　　包括伊利诺斯、密歇根等在内的美国中西部7个州，也在2007年成立了中西部温室气体减排联盟，也将开发碳限额交易机制。最新消息说，WCI、RGGI和MGGRA等美国三大区域减排市场将讨论市场联动的可能。

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　　除了碳排放权的现货交易，期货也同样存在。美国东部包括纽约州、新泽西州等在内的10个州组成的“区域温室气体减排行动”于2009年1月启动。它是美国州政府层面第一个强制碳市场。预计RGGI还将在不久的将来把交易覆盖的领域从目前的电厂扩大到交通。

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　　目前在RGGI指标的期货交易量中，有90%以上在芝加哥气候期货交易所进行。行业人士对本报评论说，随着加州碳市场以及WCI市场的启动，美国期货交易所之间在碳交易领域的竞争将更加激烈。

　　“韩国已经拿出了本国碳交易管理规则，澳大利亚市场也在酝酿，新西兰的碳市场已经上线，中国台湾计划年底碳交易平台上线。”上述行业人士说，“在事实面前，碳交易市场前景是选择悲观，还是乐观呢？” 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

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