低碳社会运行体系是建设低碳城市的根本保障。杭州坚持“紧凑型城市”发展理念，加快建设江南、临平、下沙三个副城和塘栖、良渚、余杭等六大组团，推动产业和人口向副城、组团、新城集聚。开展低碳示范社区创建活动。开展低碳农村试点乡镇建设，建立市域生态补偿机制，设立每年不少于5000万元生态建设专项资金。“十二五”期间，杭州将推进低碳市场化机制建设，筹建低碳产业创业基金，开展低碳家庭和低碳社区的试点，使杭州低碳生活风尚的树立，低碳社会的建设走在全国前列。
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