论碳标签对世界农产品贸易的潜在影响

二、碳标签：标示产品碳足迹的方法 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

鉴于“食物里程”概念的局限性，英国、法国、瑞士、美国、加拿大等一些国家开始尝试采用碳标签的方法来标注产品中隐含碳的含量。英国于2008年10月，发布了一项公众可获取的规范PAS 2050，即《商品和服务在生命周期内的温室气体排放评价规范》。这项规范是在英国政府环境、食品和农村事务部的支持下，由英国标准协会、英国碳信贷基金联合制定的。此规范适用于检测产品在生产和管理过程中所形成的温室气体排放量即产品的碳足迹，旨在寻求在产品设计、生产和供应等全生命周期中降低温室气体排放的机会。英国碳信贷基金已经发布了碳足迹和碳排放标示，并与美国的可口可乐、百事可乐等跨国企业以及中国能源保护投资公司开展了合作。英国碳信贷基金目前正与国际标准化组织（ISO）、世界资源研究所等国际组织联合开发一种全球通用的、检测产品隐含碳排放的国际标准。除英国外，法国、瑞士、美国、加拿大等国也开始了碳标签的研发计划。

三、对世界农产品贸易的潜在影响 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

无论是“食物里程”概念的炒作，还是“碳标签”的实施，无疑都将对世界农产品贸易格局尤其是对发展中国家农产品出口贸易产生重大而深远的影响。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

第一，发展中国家农产品出口空间可能会被压缩。“食物里程”运动通过影响人们的购买行为，引导人们购买和消费本国甚至是本地农产品，减少购买和消费远渡重洋的进口农产品。因此，农产品国际贸易的市场份额将会减少，这对以农产品等初级产品出口为主的发展中国家产生较大影响。“食物里程”这一不够科学和严谨的概念，由于简单明了、容易理解和接受，近年来对许多欧美国家的消费者已经产生了较大程度的影响和误导。研究表明，欧洲的“食物里程”运动的受害者主要是那些最贫穷的国家，尤其是依靠空运向欧洲出口农产品的撒哈拉以南非洲国家（如马拉维、马达加斯加）和新西兰。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

第二，“食物里程”可能成为一种新的非关税壁垒。“食物里程”运动缺乏科学依据，带有明显的新贸易保护主义色彩。其支持者明确表示，“食物里程”是限制进口的正当理由。“食物里程”运动抵制来自其它国家的同类进口产品，无论这种产品的隐含碳是否高于本地产品。因此，“食物里程”实际上成为一种新的绿色贸易壁垒，与世界贸易组织倡导的非歧视性国民待遇条款的自由贸易规则相悖。

第三，碳标签的全面推行将对世界贸易格局产生重要影响。目前，产品碳足迹的标准尚未统一，各种检测产品碳足迹的标准和方法尚处于研发和小范围实验阶段。国际标准化组织（ISO）和世界资源研究所正在研发检测产品碳足迹的国际标准，WRI的温室气体协议计划在2010年12月发布，而ISO的国际标准于2011年3月发布。随着产品碳足迹检测标准的完善和统一即国际标准的出台，出口产品碳足迹的检测和碳标签认证必将成为一种趋势。而出口产品碳标签的引入对国际贸易的潜在影响是当前亟待研究的重要课题。

第四，碳标签实施的高昂成本可能会使发展中国家的部分农产品拒之门外。低收入的发展中国家与发达国家相比较，由于较少使用大型农业机械设备、温室设施、加工设备和化肥等，在农产品生产环节具有一定的低碳排放优势。但高昂的碳排放检测费用却是许多发展中国家难于承受的。因此，缺乏碳标签的产品在未来的国际贸易环境中，将意味着失去参与国际竞争的机会，使得发展中国家农产品出口份额下降。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

第五，碳标签对发展中国家农产品贸易的影响还取决于许多其它因素。G. Edwards-Jones等分析了碳标签的引入对发展中国家出口到英国的园艺产品脆弱性的影响。指出：距离英国遥远的发展中国家出口的可替代程度高的产品受到的影响最大，如肯尼亚的四季豆、以色列的西红柿和辣椒、危地马拉的豌豆等；而出口热带产品或在英国缺乏替代品的产品的发展中国家受到的影响较小，如印度的茶叶和葡萄、菲律宾的芒果、中国的茶叶等。因此，碳标签对世界农产品贸易的影响仍是一个亟待深入研究的问题。

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第六，碳标签标准的制定和认证将成为发展中国家面临新的技术贸易壁垒。碳标签引入的前提，是对产品碳足迹进行系统和全面的检测。而检测产品碳足迹的技术标准是由发达国家制定和组织实施的。一旦碳标签用于国际贸易商品中，就有可能被这些国家或进口商用来设置技术贸易壁垒。发展中国家的出口商品将面临发达国家进口商强制性碳标签认证的要求，从而使碳标签成为一种新的技术贸易壁垒和贸易保护的有效工具。（完）

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