中国作为全球最大的发展中国家和第二大出口国,经常遭遇国外特别是发达国家的贸易壁垒,一旦碳标签开始普及,商品出口很容易受到发达国家强制要求碳标签的限制,从而影响贸易的可持续发展。所以在碳标签问题上应审慎处理,至少应从以下几个角度人手,抢占和稳定国际碳标签市场,推动碳标签的推广运用,为缓解气候变化做出努力。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com
第一,加强环保理念的推广,提高气候变化的意识
改革开放三十年来中国经济虽然取得了举世瞩目的成绩,但是在很大程度上却付出了生态破坏和环境污染的惨重代价。这种现象的产生有一个共同的原因就是整个社会对环保的关注程度不够,对气候变化的意识不到位。所以需要媒体舆论、NGO、政府组织甚至是企业的大力宣传,在全社会掀起关注气候变化的热潮,将环境保护的理念深入传播到所有生产者、消费者的观念中,甚至上升到社会道德的层面。这样在国际贸易商品推广碳标签才会有一定的社会基础,也能真正达到推动经济和社会可持续发展的目标。 本+文`内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
第二,鼓励碳足迹问题的研究,展开碳标签的试点工作 本文+内-容-来-自;中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om
目前国内关于碳足迹的研究刚处于起步阶段,如何研究出合理科学的方法将产品生命周期中导致的温室气体排放衡量出来还有待进一步的探究和实证分析来检验。在此基础上,将产品的碳足迹标在包装上,消费者从这些信息做出合理的判断和选择,才能达到从消费的角度影响生产,从而缓解气候变化的目的。所以碳标签工作首要的一步就是要鼓励碳足迹方面的研究工作,形成合理的碳足迹核算方案,然后就可以开展实际的试点工作。先在部分商品上加注碳标签,看实行的效果后再进一步实行推广的策略。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
第三,完善已有相关法规。规避技术贸易壁垒 本`文@内-容-来-自;中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m
从政府层面而言,虽然中国核准了《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》,并发布了《中国应对气候变化国家方案》,全面阐述了2010年前我国应对气候变化的对策,但是在制定这些政策的同时,相应的辅助法律规则还是不够健全。应对气候变化需要一个完善的法律结构来确定进一步兑现承诺的具体措施,碳标签制度的顺利推行需要有相关的法律法规来进行约束和给予保证,确定具体的核算法则、实施方案和标准,等等。对于国外设置的碳标签方面的技术贸易壁垒,我们也可以用相应的方式来进行规避,对出口商品做严格的碳排放量方面的规定,对进口商品也同样实行一定的标准和认证要求,在一定程度上缓解贸易摩擦。
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第四,融合气候变化的贸易措施,协调气候政策的国际博弈
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除了碳标签制度,应对气候变化还可以实行边境税收调节、碳排放交易机制等等手段,而这些贸易措施并不是独立的,可以协调起来综合运用。在实行边境税收调节时可以依照碳标签上的碳足迹值组成边境税的计税价格,在碳排放交易时碳足迹值也可作为碳排放权分配的参考,在引进产业投资决策时碳足迹值也可纳入到考察标准之一。气候政策的实施也是多边协商的结果,要积极参与国际气候制度谈判,在贸易措施的论证阶段也要考虑到贸易伙伴国的反应,选择最优博弈均衡解。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
第五,改进现有的生产工艺,推进环保技术的研发 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
从企业层面看,目前出口利润的获得很大程度上依靠的是传统的数量增长,凭借的是廉价的劳动力优势,不具有可持续性,必须把竞争优势转变到依靠高新技术层次上来。为了应对气候变化,保护生态环境,或者说为了抵御金融危机的冲击,各国政府特别是全球影响力巨大的经济实体,都不约而同地认为下一轮拉动经济增长的驱动力是绿色能源和技术。所以改进现有的生产工艺,发展环保和气候友好技术,是顺应时代潮流和经济发展的必然选择。中国的企业要想获得源源不断的生机和动力,需要具有长远的眼光,加大节能减排技术和能源效率的研发投入,获得新的机遇和发展空间。
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