加强相关配套政策机制建设，保障水权交易制度的顺利推进

　　第一，建立健全水权交易规则制度。一是明确可交易水权的范围。进一步完善2005年颁布的《关于水权转让的若干意见》，明确可交易水权的范围，设立需保护水权的分级监控目录，保障农业水权等弱势水权的相对稳定，同时也应适当设定水权向一些高耗水行业交易的禁止性规定；二是明确水权交易规则。交易制度的核心就是需要建立一套明确的交易规则和交易程序。通过制定交易规则，为买卖双方进行交易时提供行为准则。
 

　　第二，建立水权交易登记制度。水权交易登记制度有利于掌握水权交易信息，减少交易方的搜寻成本，从而降低交易成本，也可以避免因交易双方的信息不对称而导致的交易不公平，并且防止水权交易对第三方和公共利益造成损失，避免一些不必要的纠纷。具体应对水权当事人、水权类型、转让目的、交易方式、水的用途、利用水的方式、交易价格等有关信息建立交易档案。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
 

　　第三，加强中介服务机构的培育。国际经验表明，中介服务机构在水权交易中的地位不可或缺。一是可以考虑成立用水者协会或水权咨询服务公司等中介机构，为交易提供信息服务，帮助交易双方解决交易纠纷，提供各种专业技术服务等，并为政府调控监管市场提供必要的信息。二是可在水权交易基础较好的区域、流域，探索建立“水银行”（一种由政府集中管理的专业性机构，一般被定位为水权交易的中间机构），以吸纳、存蓄水权人富余的水量，并向其他需水主体进行转售或转租。三是加快建立水权交易所，为水权交易提供完备的交易平台。
 

　　第四，加强对水权交易的监督管理制度建设，建立健全全方位、有效的监管网络体系，保障交易主体的权利义务，促进交易的顺利进行。由于交易牵涉多方的利益主体，为了保证监管的有效性，应该着手建立政府部门、企业协会组织、相关专家、社会代表等多方共同组成的监管组织。(参考文献略)(国务院发展研究中心资源与环境政策研究所 张 亮)