中国水权交易开启财富大门 国内急缺水资源调配规程

 

    经过会上会下反复磋商，最后产生了黑河干流（含梨园河）水利规划审查意见，报国家计委审批后，却因为“种种原因”未能落实。

 

    直到2000年，国务院领导针对额济纳旗生态恶化的问题，对2000年黑河跨省区分水直接做出决策和指示。2000年6月，黄河水利委员会黑河流域管理局进驻黑河。于是又有了2000-2001年度水量调度预案。

 

    2000年8月21日上午12时，甘肃省第一次采取了“全线闭口、集中下泄”措施，标志着黑河流域历史上的第一次跨省（自治区）调水开始实施，开了黑河水资源管理的历史先河。研究水利史的人说:这也是自清代年羹尧成功主持分水后，黑河第二次分水成功。

 

    而在另外一些情形下，大量的水事纠纷并不那么容易解决，许多甚至酿成讼案乃至大规模械斗等暴力事件，如北京与河北、天津之间;山西、河北、河南之间；河北、河南之间等等。

 

    有一些纠纷则在高层展开:青海省的领导公开提出:青海为长江黄河下游的省市保护了水资源，下游应向青海提供生态环境保护资金。山东省的领导则回应说:山东每年向中央财政上缴大量资金，这里面就应该包含这部分资金，中央会拨付给上游地区的。宁夏自治区的领导说:流到宁夏的黄河水都被甘肃省给污染了;内蒙古自治区的领导说:宁夏超用了分配给他们的黄河水量，而这些水本该是内蒙古用的……

 

    因此，有理、有据、有共同认可的原则、规则及操作程序、仲裁机构的水资源调配规程，是当今中国所急缺的。

 

    未来国际水纠纷将会大增

 

    事实上，这样的水资源调配规程，不仅是当今中国国内所急缺的，全世界很快将大量出现的水事纠纷，也将需要相应的规程仲裁。

 

    不断有专家说:水在21世纪将成为贵过石油的资源，高速发展的一个个国家都毫不掩饰自己对水的渴求。

 

    黎巴嫩作为瓦扎尼河的发源国，想在与以色列交界地区修建引水工程，以色列大为紧张:威胁将动用武力解决这一争端。使得美国和欧盟赶紧派特使前去调解。

 

    巴勒斯坦和以色列的水资源纠纷，使得奥斯陆协议中专设一个共同委员会处理此事。

 

    占尼罗河流量86％的埃塞俄比亚曾打算筑建水坝，埃及马上说不惜为此投入战争。土耳其、叙利亚和伊拉克对幼发拉底河的水量也曾有长期争论。

 

    印度有人设想，用工程使包括恒河在内的53条河流改道，让它们流向印度的干旱地区。为此将建数百个水库，挖几百公里长的河道……但如果真的实施这个项目，孟加拉国的水量当然会受到巨大影响，纠纷当然不可避免。

 

    既然认可水将成为贵过石油的资源,那么,水的价格、调配规则、程序等,当然是必须有人制订和认可的。虽然不至于也会形成一个水的“欧佩克”组织，但必然会有相应的国际协议形成。