对工业发展区域而言，需要发挥市场配置的基础作用。据易碳家了解到，作为最大的发展中国家，未来几十年我国工业用水总量将持续增长。以工业为主要产业的发展区域，水资源消耗的增长态势不可避免，对水源品质和保障能力也有较高要求，更需要明晰水权交易的主体、客体和具体内容，以市场导向为主，利用制度规范积极鼓励水权交易的行为。如此，既可满足工业用水需求的困境和质量要求，也可利用合理的价格体系，促进工业节水行为。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
对农业发展区域而言，需要培育农民合作使用水资源的社区环境，促进农民集体对水资源的支配权和管理权，明确农民集体在水权交易中的主体地位。中国农地高度分散化和细碎化，难以进行大规模一体化的水利供给；水利设施的高效运转、水资源的有效供给，需要仰赖水利设计、水利工程的“无缝连接”。强调农田水资源的集体供给，即集体对水资源行使管理权和支配权，有利于化解农户合作的困境，平衡水资源的供给，解决水源条件较好的农田灌溉问题，也照顾水系末端的农户用水需求。
水资源的生态价值具有公共物品属性，单纯的市场行为极易损害经济发展末端的人群的利益，滋生水资源分配的不公正性，甚至出现过分关注经济利益而牺牲生存环境的现象，因此，对跨区域的水权交易行为而言，既需要充分发挥市场机制的作用，也需要发挥政府的宏观调控作用，促进经济福利的增加。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
总而言之，在充分考量水资源面临的约束条件、限制因素的前提下，从区域差异视角思考水权交易问题，需要有效结合市场、政府和社会多元治理主体的优势力量，实现水资源的效益最大化。同时，水权交易的研究，还要与排污权、土地产权等问题的研究结合，实现水资源可持续发展，促进“美丽中国”的实现。
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（作者单位：中南财经政法大学法学院)
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