近日,欧洲议会审议通过欧盟碳边境调整机制(CBAM)的草案修正案,CBAM也被称为“碳边境税”或“碳关税”,是欧盟针对部分进口商品的
碳排放量所征收的税费。据欧盟“Fit for 55”一揽子气候减碳计划,CBAM将行业范围从钢铁、铝、水泥、化肥、电力,新增纳入涵盖有机化学品、塑料、氢、氨,还把进口产品的间接排放(用电排放)纳入征税范围,同时过渡期从10年缩短至5年。
简而言之,届时中国面向欧盟市场的加工企业,诸如苹果手机零配件生产厂或特斯拉汽车的供应商,因为无法提供欧盟认可的可靠
碳减排量数据(
绿色能源指标或可再生能源证书),可能面临将被按照碳排放标准最差的10%尾部企业来判定,从而按照欧盟的
碳价来补缴相应碳排放指标,即意味着企业将缴纳高昂的碳关税。
有观点认为,建立完善全国
碳市场并与全球
碳市场接轨互认,形成全球统一大市场看似是一剂良方,其实是过于理想化,在实践中仍存在很多困难,同时周期不可预测。比如,CBAM草案中制定了在出口国纳入碳定价机制的产品可以“退税”的条款(退还产品已经在出口国缴纳的
碳税或碳定价),但未明确认可出口国碳定价机制的条件和方式。此外,国家间气候目标并不相同,因此中国碳市场即便被纳入,也很难被欧盟认可。
目前来看,短期内我国众多制造业企业在面对CBAM新的监管规则时,立竿见影且成本最低的应对方式就是直接购买国际上通行度最高且欧盟认可的碳减排产品——国际可再生能源证书(I-REC)进行非绿电消耗排放消纳。I-REC绿电溯源体系是世界范围内被广泛接受的标准,证书被
碳披露项目(
CDP)和气候组织(The Climate Group)接受和认可,可在全球范围内进行交易,因此也被世界知名大企业购买用于抵消自身的非绿电消耗排放,但目前I-REC国际绿证为传统的人工核证方式,其申请时效性、碳资产颗粒度乃至证书真假难辨等多方面都受到极大挑战,即难以满足将要井喷的市场需求,也难获得诸多高标准国际知名企业买家的认可。
“我们作为低碳技术领域的践行者,以区块链技术为依托建设并运营的碳资产核证管理
平台,通过数字化、标准化对可再生能源发电项目的绿电发电数据进行技术核证后,自动报送I-REC国际绿证。”祺鲲科技业务副总裁王佳宜对记者表示,“自动化、批量化的报送,大幅度提升效率,同时有助于缩短申请时效。”
值得注意的是,不同于传统的人工核证模式核算发电量是根据与当地电网结算的凭证、发票等纸质单据来判断,基于区块链技术的I-REC证书每张都可以溯源验证查询,看到相关的绿色电力设备基础信息、运营数据、对应签发周期内的发电量数据等。王佳宜指出:“通过增加信息透明度,确保数据客观性,使I-REC交易过程中的标准性、公平性、真实性、唯一性得到保障,可有效避免数据造假和绿证权益重复计算的问题。”
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