我国生物质发电发展迎来良好机遇期

生物质发电环保政策亟待完善

新时期，农村生态文明建设已被国家列为优先发展目标和任务。农林废弃物、农村生活垃圾、畜禽粪便、餐厨垃圾的处理，农村生产生活环境的改善，能源结构调整和清洁低碳用能是农村生态文明建设刚性需求。“生物质发电不仅是一项能源工程，更是一项环保工程和民生工程，这也是国家补齐农村能源基础设施‘短板’的一项重要举措。”吴永利表示。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

据杜小刚介绍，昆山目前有18座污水处理厂，2018年预计污泥产生量 （含水率约80%）为18.5万吨，2020年产量将达到20万吨，而全市配套的污泥处理能力严重不足，缺口巨大，极易引发环境二次污染。此外，昆山市周边农业与市政园林修剪废弃物年产量约12.2万吨，尚未实现规模化、资源化利用。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

“组织燃煤耦合生物质发电技改试点项目建设，旨在发挥世界最大清洁高效煤电体系的技术领先优势，依托现役煤电高效发电系统和污染物集中治理设施，构筑城乡生态环保平台，兜底消纳农林废弃残余物、生活垃圾以及污水处理厂、水体污泥等生物质资源（属危险废物的除外），破解秸秆田间直焚、污泥垃圾围城等社会治理难题。”全国人大代表、三棵树涂料有限公司董事长洪杰向《中国电力报》记者分析道。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

吴永利建议环保部门加大环境监管力度，加强农林废弃残余物田间地头管理，严禁露天焚烧；加强垃圾、污泥填埋监管，加大对不达标垃圾、污泥填埋的处罚力度，坚决关闭不符合国家相关标准和规范的填埋场，加大力度引导填埋垃圾、污泥用于燃煤耦合生物质发电。

本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m

“目前，生物质发电排放按煤电标准执行 （火电厂大气污染物排放标准(GB13223-2011)）。但是，生物质发电使用的燃料是农业和林业的废弃物，与煤电使用的燃煤的特性存在很大差异，如燃料水分、热值、含硫量等，必须出台专门针对生物质发电行业的环保排放标准。”全国政协委员、湖南启元律师事务所主任袁爱平直言，“达到超低排放的生物质发电企业要能够同等享受国家环保电价补贴。” 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

呼吁电价及财税金融政策支持 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om

2017年年底，国家能源局、环境保护部联合印发《关于开展燃煤耦合生物质发电技改试点工作的通知》，在全国范围内开展燃煤耦合生物质发电技改试点工作。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

“但是，75号文没有明确燃煤耦合生物质发电生物质能发电量的电价，这会给燃煤耦合生物质发电产业发展留下隐患。耦合发电完全符合国家 《可再生能源法》《可再生能源产业指导目录》《可再生能源发电管理办法》《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》等法律法规的相关规定，国家也没有对享受可再生能源电价附加资金补助的生物质能源发电方式作出明确限定和区分。”杜小刚分析说。

内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

记者了解到，多位代表委员建议，国家相关部门尽快深入基层研究，厘清事实，明确燃煤耦合生物质发电生物质能发电量享受可再生能源电价附加资金补助，在更大范围推广耦合发电。

全国人大代表、湖北省工商联副主席、阳光凯迪新能源集团董事长陈义龙建议：“对《资源综合利用企业所得税优惠目录》和《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》同步修订和完善，一是将农林生物质发电行业收集利用的农林废弃物品种全部纳入，并取消技术标准中对农林废弃物的比例要求。二是统一两个目录对农林废弃物品种的表述方式和内容。”

生物质气化多联产综合利用技术是一项将生物质废弃物“吃干榨净”“变废为宝”的高新技术，是资源综合利用、零排放的典范。

吴永利建议，将生物质气化多联产综合利用项目列入财政部印发的《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》，给予扶持。

“把农林废弃物作为免税农产品，让农民享受免税农产品的相关优惠政策，更大程度地调动他们收集农林废弃物的积极性。”袁爱平呼吁。

薛景霞建议，绿色债券、绿色金融应多关注燃煤耦合生物质发电产业，并给予积极支持。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om