我国能源生产和消费革命迫切需要加快发展气体清洁能源

2014年6月13日，习近平同志主持召开中央财经领导小组第六次会议，研究我国能源安全战略。会上习近平强调，经过长期发展，我国已成为世界上最大的能源生产国和消费国，形成了煤炭、电力、石油、天然气、核能、新能源和可再生能源全面发展的能源供给体系。能源发展取得巨大成绩的同时，也面临着能源需求压力巨大、能源供给制约较多、能源生产和消费对生态环境损害严重、能源技术水平总体落后等挑战，未来需要着力发展非煤能源，形成煤、油、气、核、新能源和可再生能源多轮驱动的能源供应体系。

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一、控制能源消费规模和调整能源结构迫切需要能源低碳化转型 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

随着城镇化的推进和工业化的深入，我国能源需求将进一步攀升。近年我国能源消费总量和增速保持较高水平。2013年全国能源消费总量37.5亿吨标准煤，同比增长3.7%。1978年我国只有不到20%的城市人口，目前城市化率则已超过50%。到2030年，我国城市化率预计将达70%左右，大约有10亿人口生活在城市，这将导致城市能源规模快速扩张。我国正处于工业化后期，重化工业仍然占有较大的比重，能源消耗的绝对量和相对量都较大。我国以煤为主的能源结构在短期内难以改变。2013年我国煤炭占一次能源消费总量的67.5%。我国工业的非电能耗，煤炭也占很大的比例，分散用煤和低效锅炉进一步加剧了用煤量和污染排放量。由于煤电在电源结构中占据大部分，因此我国工业电耗实际上也间接消耗着大量的煤炭。鉴于此，我国实现清洁、低碳的工业化面临较大压力，亟需优化能源结构，实现能源清洁化、低碳化转型。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

二、环境污染治理和应对气候变化迫切需要能源清洁化转型

推广气体清洁能源，实现能源生产和消费的清洁化和低碳化对缓解当前大气环境恶化、积极应对全球气候变化有着重要的现实意义。 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

当前我国区域性、复合型大气污染越来越严重。大气环境形势总体上进入了多物种共存、多污染源叠加、多尺度关联、多过程演化、多介质影响为特征的复合型大气污染阶段。2013年，我国二氧化硫和氮氧化物排放总量分别为2043.9万吨和2227.3万吨，尽管较2012年同期有所下降，然而排放总量依然较大，远超我国环境容量。城市环境空气质量不容乐观，2013年我国PM2.5平均浓度为72微克/立方米，超出国家标准1倍多，城市PM2.5达标比例仅为4.1%，全年全国各地累计发生948天次重度及以上污染天气。煤炭燃烧是造成我国大气污染的主要来源，分散低效用煤导致工业占大气污染物排放量的比重较高。城市中燃油汽车的迅猛增长带来了严重的机动车尾气污染，劣质油品的燃烧更加重了交通污染的程度。

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我国温室气体排放持续攀升，已成为全球最大的温室气体排放国，而未来可获得的排放空间非常有限。2009年我国CO2排放量超过美国，成为全球最大的CO2排放国。1988年至2012年这25年，我国煤炭增长了2.8倍，美国煤炭消费却有所下降。2011年我国能源消费量与美国相当，但由于我国能源结构以煤为主，温室气体排放量远高出美国。随着工业化和城镇化的推进，我国温室气体减排形势仍非常严峻。

三、保障能源安全迫切需要提高国内能源供给能力 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

我国原油、天然气、煤炭三大主要能源的进口量均呈快速增长态势，对外依存度进一步攀升。2013年我国原油对外依存度达58%。在未来较长一段时间内，我国对石油、天然气进口的需求仍较旺盛。我国原油对外依存度在2009年首次突破50%的警戒线，《2013年国内外油气行业发展报告》预测结果显示，到2014年我国原油净进口量仍将进一步增长7.1%。

我国能源储备规模较小，应急能力相对较弱，能源安全形势严峻。在未来较长一段时间内，我国将更加依赖其他国家的石油供应，与世界主要产油国的联系更加紧密，国际关系更加复杂，不稳定性因素和风险也将增加。一方面，我国石油海上运输安全风险加大，跨境油气管道安全运行问题不容忽视；另一方面，国际能源市场价格波动增加了保障国内能源稳定供应的难度。

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鉴于此，大力发展以国内为主的气体清洁能源对于保障我国能源供给、减缓环境污染压力和保障经济平稳可持续发展具有重大意义。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

本文摘选《中国气体清洁能源发展报告（2014）》

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