新电改方案出炉，低排放机组能否多发电？

《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》（以下简称《意见》）近日出台，标志着新一轮电改大幕开启。从2002年国务院正式批准《电力体制改革方案》算起，我国的电力体制改革已走过十余年的历程。如今的“再出发”会有哪些新意？ 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

作为长期关注并参与电力体制改革的专家，中国电机工程学会能源系统专委会副主任肖鹏与华北电力大学教授曾鸣在去年公开发表的文章中提出，本轮电力体制改革必须顺应国际能源大势，对准绿色低碳方向，紧扣能源革命主题，为推动我国加快形成能源节约型社会做出贡献，真正实现“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的资源与生态梦想——这是检验“电改”成败的唯一标准和试金石。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

如今，《意见》正式出台。本报记者专访曾鸣教授，请他解读《意见》可能对环保工作产生的影响。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

是否顺应了绿色低碳的发展方向？ 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

记者：您曾在文章中提出，电力体制改革应对准绿色低碳的方向，在您看来，最新出台的《意见》是否体现了这一点？

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曾鸣：我认为，这次的《意见》在深化电力体制改革的总体思路和基本原则中充分体现了清洁、高效、安全、可持续的电力系统发展方向以及坚持节能减排的基本原则。《意见》明确了提高可再生能源发电和分布式电源并网比例、支持节能降耗机组上网、加强需求侧管理水平、完善跨省跨区电力市场交易等重点任务，将绿色低碳、节能减排放在了十分重要的位置。

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此外，《意见》指出，要开放电网公平接入，完善并网运行服务以及开放用户侧分布式电源市场。鼓励支持分布式电源发展，支持新能源、可再生能源、节能降耗和资源综合利用机组上网。这为我国分布式电源以及可再生能源发电指明了发展方向，对我国促进可再生能源发电消纳利用以及电力资源大范围优化配置都具有重要的现实意义。 本+文+内/容/来/自:中-国-碳-排-放（交—易^网-tan pai fang . com

3月20日，国家发改委和国家能源局联合下发《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》，业内视其为第一个配套文件。这一文件直接定位在促进清洁能源高效利用上，说明了节能减排的重要性，同时也反映了以计划为基础逐步走向市场而不是一步迈向市场的基本路径是促进我国清洁能源发展的合理途径。

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记者：风电、光伏发电等新能源发电的上网问题一直备受关注，此次《意见》出台后，弃风、弃光问题是否能够得到缓解？ 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

曾鸣：《意见》中指出要鼓励支持新能源的利用发展，从而实现我国电力能源结构的调整。但是由于新能源发电自身的波动性和间歇性等特征，使得大规模并网消纳受到很多客观条件的限制。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com