北京市清洁能源产业尚处于培育发展阶段,存在产业规模较小的问题,与纽约、伦敦和东京等世界城市差距比较明显。由于处于起步阶段,基础相对薄弱,清洁能源产业发展面临着一定的困难和现实制约因素,主要表现在以下三个方面:
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一是核心技术不成熟。在北京市清洁能源产业规模不断扩大的同时,由于缺乏核心技术的支撑,产业发展面临后劲不足的困境。清洁能源技术研发要比传统能源更为复杂,涉及新材料、设备研制、工程设计等诸多领域,而目前掌握的清洁能源核心技术非常有限。以光伏电池为例,绝大多数企业都集中在太阳能电池板的制造和组装环节上,由于光伏产业的核心技术欠缺,例如多晶硅的制备提纯技术、高纯度硅材料仍依赖进口,甚至连制造硅片、电池组件的关键设备也来自进口,北京市光伏产业要实现跨越式发展面临一定障碍。
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二是清洁能源发展的融资制约。新能源本身需要技术的突破和大量设备投资,是资金、技术密集型产业。北京市清洁能源产业在发展过程中面临融资渠道有限的问题,资金供给存在巨大缺口,金融支持清洁能源产业发展力度不足。目前,商业银行是北京市清洁能源产业融资的重要渠道,虽然银行加强了对清洁能源产业的支持,但出于风险防范等因素,商业银行融资更倾向于技术成熟、效益良好的大型企业,对中小型清洁能源企业采取谨慎或限制的授信政策。清洁能源产业作为新兴产业,需要金融服务机构提供一定的金融信贷管理和信息服务,但目前北京市仍缺乏为清洁能源企业提供金融信息服务的机构,包括信用管理体系和金融信息服务体系的服务机构。
三是标准体系建设亟待加强。清洁能源技术标准、产品检测和认证体系有待进一步完善。目前风电、光伏发电设备、新能源汽车等领域的技术标准需要进一步完善,技术检测和认证制度尚未确立。例如北京市大力发展的新能源汽车产业,在充电电池尺寸规格、连充电接口方面缺乏统一的技术标准,这导致许多企业在缺乏核心技术和创新能力的情况下进入清洁能源市场,很多产品未经技术检测和认证就被大量投放市场,带来设备出现故障的隐患。
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