“十三五”风电和太阳能发展目标初定

记者：“十三五”能源规划的编制前期工作已经启动，目前有哪些进展? 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

李俊峰：据我所知，目前已基本达成一致意见的内容是新能源建设目标，到2020年风电装机容量确保达到2亿千瓦、太阳能装机容量达到1亿千瓦。从新能源发电商和装备制造来看，达到这个目标一点儿问题也没有。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

但需要注意的是，这是最低目标，因为改善中国能源结构已没有其他更好的办法了。大规模开发水电很困难，天然气价格较高，核电由于存在技术缺陷一时也很难推动。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

记者：要实现风电发展的“十三五”目标，电价是一个重要因素。目前风电上网电价正在调整，你认为风电上网电价是否可以下调? 本文+内-容-来-自；中^国_碳+排.放_交^易=网 t a n pa ifa ng .c om

李俊峰：我认为，风电上网电价目前不宜下调。原因有以下几点： 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

第一，虽然风电机组成本下降了，但风电场总体的建造成本没有实质性下降。随着风资源开发量的增加，优质风资源越来越少，风电场建设成本却在提高，特别是
开发海上、低风速风电。此外，环保和土地成本也越来越高，2000年-2005年开发风电时有的地方白送土地，随着分布式风电的开发，地形越来越复杂，已
经很难成片开发。所以，风电机组价格下降与开发成本的提高相抵，总体建造成本没有实质性的下降。2007年造价8000-9000元/千瓦，目前仍然是这个价格。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

第二，融资成本增加。目前大型央企贷款利率在6%，加上财务费用达到7%-8%，民企更高，但国资委一般要求风电回报率要求达到12%，降低电价后很难达到这个标准。

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第三，风电、光伏电费结算延时，加大企业资金成本。风电、光伏电价没有严格地执行价格法，核电、水电、煤电都是一次结清，包括脱硫、脱硝电价补贴也是一次性付清，只有风电、光伏电价是两步制，后一部分至少要拖1年以上，最近，财政部说只能补发去年9月30日之前的可再生能源补贴，加大了企业的资金成本。

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第四，弃风、弃光问题没有真正解决，这一问题虽然有好转，但弃风率仍在10%以上。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

因此，我认为，只有解决这些问题之后，才应该考虑调整风电电价的政策。（完） 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com