【案例解析】家用光伏发电的真相（北京篇）

 

能豆君：您认为国内家用光伏市场发展最大的政策障碍是什么？

 

任凯：我认为有三大障碍：并网难，审批难，结算难。

 

首先，并网难难在电网的并网管理文件缺乏操作细则，各地电网在执行中对并网尺度掌握不一致。比如，在有私人屋顶的情况下建设光伏电站为什么需要物业的施工同意函？小产权房是不是能够并网？对施工单位要求具备“电力设施许可证”，“建筑企业资格证书”和“安全生产许可证”这三项资质的门槛是不是设的太高？如此一来，作为普通用户很难找到符合资质的机构。

 

第二，在审批阶段。能源局下放审批权后，原先的“核准制”改为了“备案制”，但是地方层面各部门之间对光伏发电项目的备案管理却各自为政，相互制约，大多数省市目前还没有发布备案办法。

 

第三，结算难，这也是我实际遇到的情况。在上网电费结算的扣税问题上，财政部和国税文件在是否缴纳增值税方面相互矛盾。能源局、税务局、电网、工商局之间的沟通不畅让用户很难拿到上网电费这部收入。（如下图）

 

图片来源：任凯提供

 

能豆君：有一个说法是国内的家用光伏产业没有发展起来，是因为国内的民用电价太便宜，您怎么看？

 

任凯：说实话这也是一个很现实的问题。据我了解，在欧美地区，民用电价是比工业用电贵的。而国内却是“倒挂”，这就很奇怪。个人用户用电对电力公司来说是“零售”，而工业企业用电则是“批发”，零售为什么会比批发还便宜呢？这样的定价不但不会增加大家的节能环保的意识，而且实际上也并不会给用户带来真正的实惠：工商业企业的高电费都算在了产品成本中，最后还是要用户来埋单。但是政府对于民用电价的调整需要很多道流程，政策制定是一个很漫长的过程。

 

转型为光伏方案解决商，赚到钱了吗？

 

能豆君：您现在已经不再是一个自建光伏屋顶的用户，而是一位建立公司的分布式光伏创业者。公司目前运营情况如何？

 

任凯：目前公司全职的员工包括我只有三个人。我们会和大型电站的设计建造公司合作，但是他们其实也没有小型光伏电站的经验。公司目前也还没有国家严格要求的建造资质，但是因为主要负责小型家用光伏设备的建设，所以要求并没有十分严格，只要能满足并网的要求就基本可以了。公司从去年4月到现在一共做了6个项目，其中只有1个是企业的，其它都是家用的。我们的业务来源基本上都是靠口口相传或朋友介绍，目前毛利润在30%左右。

 

能豆君：向您咨询或实施建造的客户主要是出于什么考虑？有出于环保目的的么？

 

任凯：没有，基本都是以投资为目的的。看到媒体报道后来我们家咨询的人特别多。但是真正计算过投资回报周期后有很多人都放弃了。现在其实业务量并不是很好，但公司既然已经建立了，所以只能往前走。我觉得这个市场的大方向是正确的，化石能源肯定越来越少，新能源是必然的趋势。但是目前这个阶段，因为各种局限，市场还没有发展起来。而且政策什么时候能够真的完善还不确定，所有的事情都不确定。所以现在只能是维持着，维持着不让自己“死掉”，要坚持到真正市场起来，但我肯定今年还有新的项目。