清洁能源与气候变化成中美双方合作重点

第三，美国也发生了变化。2012年11月，美国政府重申哥本哈根会谈前做出的承诺，即2020年前使碳排放水平比2005年降低17%，但并未出台应对气候变化的新措施，这使很多人怀疑目标无法实现。2013年6月，奥巴马宣布实施气候行动计划，随后环境保护署又提议对新的发电厂实施碳排放标准，最近实施范围又扩大到现有的发电厂，这改变了人们对事态的评估。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

这并不是说，我们可以对2015年各国达成气候协议抱有很大期望。虽然196个国家批准了联合国气候变化框架协议，但要就未来如何进一步发展达成共识并非易事。哥本哈根会议使很多人不再对联合国主导的框架抱有希望，各国政府也调整了各自的预期。

这也是现在美国应该加强与中国合作的原因。中美双方签署双边协议数量之多前所未有，但这并不意味着我们可以减少对双方合作的关注，因为这值得双方持续努力。一直以来，美国对中美合作确实颇为懈怠。比如，中美能效和可再生能源协议已到期两年多，最终又重新签署；美国大幅调整中美合作的未来发电项目（配备碳捕集与封存技术同时达到商业规模的燃煤发电厂）。美国暂停清洁能源重点项目或缩减其规模，使中国方面对长期合作的前景表示怀疑。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

尽管中国东部城市的污染程度不断创下历史记录，但中国领导人在找到解决方案、能够成为应对环境挑战的领头人之前，绝不会先承担起这个角色。而在依赖煤炭的经济有其他可行的发展方式之前，中国也很难制定较高的减排目标。这也是清洁能源领域技术合作之所以非常重要的一个原因。技术合作涉及众多方面，包括如何得到准确、透明的国家碳排放数据集，如何使大规模进行燃煤碳捕集具有成本效益。中国的邻国一直抱怨中国不公开污染数据，声称数据的透明度对建立互信扩大合作至关重要。

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中美两国可以通过丰富双边合作内容来推动国际社会采取更多行动。中美双方采取的措施能够为技术合作和信息共享提供重要渠道，同时又不会像多边论坛那样带来额外压力或使问题更加复杂。随着人们越来越关注国际气候谈判，中美两国保持这些渠道畅通并积极利用这些渠道，将具有重要意义。（完） 本`文@内-容-来-自；中^国_碳0排0放^交-易=网 ta n pa i fa ng . co m