钱从哪儿来
在采访中，大多观点认为，此次方案提出的治理方案、治理标准均在预期之中，而对分散燃煤治理的表述颇具亮点。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
《工作方案》提出，全面推进民用清洁燃煤供应和燃煤设施清洁改造，逐步减少京津冀地区民用散煤用量。2017年底前，北京、天津和河北省基本建立以县（区）为单位的全密闭配煤中心、覆盖所有乡镇村的清洁煤供应网络，洁净煤使用率达到90%以上。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
目前，火电厂大气污染排放标准走在世界前列，再加上4月9日新修订的《锅炉大气污染物排放标准》，我国对工业燃煤锅炉的综合整治日益收紧，对散煤燃烧的治理效果却并不理想。究其原因，一方面，清洁燃煤价格相对较高，企业和民众使用的积极性明显不足，清洁煤供应能力也无法及时跟上。另外，政府部门只是在舆论方面给予支持，在税收政策、补贴政策方面并没有同步完善，使用高污染燃煤也没有得到严厉惩处，导致清洁燃煤的推广受到严重制约。
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这里涉及到一个非常关键并且实实在在的问题——钱的问题。“和油品升级一样，都面临着成本由谁承担的问题。”郭海洋举例介绍，方案给出了油品升级的时间表，且较之前计划的时间表有所提前。“目前面临的最大困难，就是炼厂升级改造带来的成本增加由谁来承担。尤其对于已经失去改造价值和潜力的老炼厂，若直接升级到国Ⅴ标准，可能就面临着关闭退出的问题，而关闭退出也是需要成本的。”任浩宁也表示，制定方案只是第一步，传统能源行业涉及地方政府经济支柱，能源安全、民生就业、财政税收等多项工作可能受到影响，地方政府、国企央企在落实过程中需要全面统筹、有效协调。
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