我国煤制天然气存在“碳泄漏”风险

在巨大的经济利益和值得期待的治霾效果的背后，煤制天然气项目存在巨大的资源环境负外部性和高碳风险需要谨慎对待。

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《报告》特别指出，在雾霾大规模爆发之前，中央政府对煤化工、煤制天然气产业一直保持限制发展规模和收紧审批权限的态度。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

统计资料显示，在2011年之前，国家发改委仅核准了大唐内蒙古赤峰、大唐辽宁阜新、汇能鄂尔多斯、庆华新疆伊犁等4个煤制天然气气项目，年产能共计151亿立方米。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

不过，在大面积的雾霾事件发生之后，在大气污染防治硬性约束与天然气供需失衡压力的同时作用下，此前一直处于被遏制状态的煤制天然气作为替代能源重新被提上产业化与规模化发展的日程。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

根据清华大学气候政策研究中心的统计，截至2013年9月，国家发改委共计审批煤制天然气项目19个，年产能达771亿立方米，远远超过《天然气发展“十二五”规划》中“150亿-180亿立方米”的规划要求。其中，2013年以后审批的项目产能高达620亿立方米，占总产能的80%以上。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

如果把各地建成、在建或拟建的煤制天然气项目加在一起，截至2013年10月，一共有61个，年总产能达到2693亿立方米。，因此我们必须注意煤制天然气行业带来的碳泄漏风险。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com

《报告》指出，若仅从消费端来讲，煤制天然气其与常规天然气无异，一般意义上认为其燃烧产生的SO2、NOX等大气污染物和温室气体排放远低于煤炭。根据清华大学江亿教授等人的最新研究表明，NOX是造成雾霾天气的“元凶”，而热电联产“煤改气”这一技术路径并不能显著降低NOX排放，因此并不能达到预期的治理效果。

从整个生命周期来考虑，煤制天然气项目替代煤炭将造成更多的煤炭资源消耗和温室气体排放。以发电为例，用煤制天然气替代煤炭每发一度电将多消耗115g标准煤，同时增加温室气体排放196.3g(二氧化碳当量)。 本`文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

因此，煤制天然气项目具有巨大的碳排放能力和环境负外部性。根据清华大学气候政策研究中心的测算，目前国家发改委已经审批的煤制天然气项目(771亿立方米)将每年消耗煤炭约2.3亿吨，占2011年全国煤炭消费总量的6.8%，如果用煤制天然气替代煤炭的话，所增加的温室气体排放将占2010年全国温室气体排放量的1%-2%。

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而把各地建成、在建或拟建的所有煤制天然气项目，即已审批和待审批的项目(2693亿立方米)加总，那么每年约消耗8.1亿吨煤炭，接近于2011年全国煤炭消费总量的1/4，而用这部分煤制天然气替代煤炭所增加的温室气体排放将占2010年全国温室气体排放量的3%-6%。

《报告》也指出，新疆和内蒙古作为国内煤制天然气项目规模与产量排名前两位的主要产区，将为煤制天然气的生产付出高昂的资源环境代价，而前者更为严重。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

对于新疆地区，国家发改委已审批的435亿立方米煤制天然气项目每年将消耗约1.31亿吨煤炭，已经超过了2011年该地煤炭消耗总量的34%。与此同时，这些项目每年约2.6亿吨的水资源消耗将占到该地区整个2012年生活用水总量的22%，进一步加剧该地区长期面临的缺水问题。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

新疆和内蒙古地区都将面临更加严峻的煤炭资源与水资源压力，尤其是新疆地区仅这一类项目就已经占到其2012年生活用水总量的92%，且煤炭开采量将增大近5倍，势必会造成对区域生态环境的严重破坏。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ