“在市政公用领域，大力推行特许经营等PPP模式，加快特许经营立法。到2020年，环保产业产值超过2.8万亿元，培育50家以上产值过百亿的环保企业……”国家发改委、环境保护部近日印发的《关于培育环境治理和生态保护市场主体的意见》（以下简称《意见》）中，提出市场供给能力增强、市场主体逐步壮大、市场更加开放三大目标。
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此次《意见》提出，创新企业运营模式。在市政公用领域，大力推行特许经营等PPP模式，加快特许经营立法。据了解，在这一领域，特许经营是过去13年以来积累的成熟模式。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
E20研究院执行院长薛涛认为，继续推进特许经营等PPP模式是稳健务实的。而环境保护部职能主要侧重于末端监管，市政公共服务行业主管部门是住建部。因此，需要部委间共同深度研究其顶层结构和行业规律。特别是PPP项目的完善落地需要分行业、分类型地研究推进，分管部委各自发挥的作用相当重要。 本%文$内-容-来-自；中_国_碳|排 放_交-易^网^t an pa i fang . c om
“《意见》强调通过政策激励和示范引路的PPP落地模式，与当前部委通过3批示范项目落地来推进PPP的工作模式匹配。”薛涛说。
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据了解，中央和地方层面的PPP（政府和社会资本合作模式）示范项目近期步入密集发布期。中央第三批PPP示范项目名单即将公布，其中，以增量项目为主，投资金额预计将达到万亿元。另一层面，地方的PPP示范推介项目也在同步密集推出。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om
东方证券曾统计，在目前财政部PPP项目库中，环保及公用事业类项目（含水利建设）达到了3194个，占全部项目的34.4%，是项目数量最多的领域；项目对应总投资额达到1.81万亿元，占全部投资额的17.05%，仅次于交通运输领域。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com
曾有业内人士指出，在示范项目的带动下，新一轮全国性PPP热潮将掀起。同时，PPP也将迎来落地大考。大岳咨询公司总经理金永祥表示，从2013年开始至今，我国PPP投资规模几乎每年都在翻倍，预计2017年还将继续增长。
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薛涛认为，此次《意见》的发布，释放出许多政策的信号。比如，环境大数据和互联网＋在设施管控和垃圾收运环节，将与PPP的配套服务产生关联，值得关注。
《意见》中第七条和第十一条分别为加快建设市场交易体系，完善收费和价格机制。“从PPP项目在环保领域的落地情况来看，业内对其价格机制的研究一直被忽视。此次《意见》初步提及，希望在这方面有深度推进。”薛涛说。
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