根据财政部PPP中心统计,截至2016年3月末,全国PPP综合信息平台项目库入库项目7721个,总投资87802.47亿元。
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但若以执行阶段项目数与准备、采购、执行等3个阶段项目数总和的比值计,入库项目的落地率为21.7%。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com
类似的情况也发生在财政部两批示范项目中,数据显示,入库项目共232个,其中24个处于识别阶段,93个处于准备阶段,42个处于采购阶段,73个处于执行阶段,尚无项目进入移交阶段。以执行阶段项目数与准备、采购、执行等3个阶段项目数总和的比值计,3月末示范项目落地率为35.1%。
尽管如此,但无论是政府还是民间资本都对PPP抱有相当的期待,一位财政部官员透露,衡量一个PPP成功的标志是看它整个生命周期是不是按照合同约定来提供了公共服务,公共产品,如果仅从施工来看,财政部示范项目总体进展率也是很高的。
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他说,当前经济形势有下行压力,财政收入紧张,而医疗、养老这些社会保障支出压力巨大。“我们如果要更多的公共基础设施服务和产品,为什么不用事后付费的方式来保障市场上的资源去建设,去生产,去服务呢?”
华夏新供给经济学研究院院长贾康表示,PPP项目能否切实落地,是扭转民间投资增速下滑的关键所在。“PPP模式现在的状态是方兴未艾、前途无量,它的规模以后会越做越大,具体的操作模式有可能越来越丰富。”
多位专家和分析人士预计,近期督查组专项调研加上地方政府大力推荐,下半年有望迎来一波PPP项目落地高峰。