此次中央政府重点鼓励推广的PPP模式,与以往的BT、代建、单一承包等模式最大的不同之处即增加了“运营”环节,突出运营管理的不可或缺性。在未来基础设施建设领域,运营管理环节将成为企业竞争的主战场。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm
一是运营管理是未来发展趋势。根据当前的法律法规,建筑项目其生命周期一般不低于50年,个别水利项目甚至达100年。其中,项目前期筹备、规划设计、施工建设环节不过5-10年,而占项目生命周期最大比例的是运营管理环节。当前,我国正处于新型城镇化发展加速期,未来基础设施建设市场前景广阔,但随着时间推移,城乡二元化边界逐步减小,城市人口增速也将逐步放缓,基础设施建设预计在未来20-30年后将逐步缩减,即存量管理逐步取代新增建设,成为建筑业的主战场。因此,建筑企业应抓住当前PPP模式中运营管理环节的发展机遇,积极培育运营管理技术能力,有序调整产业结构,健全产业链条,为保障企业持续发展提前奠定坚实基础。 内-容-来-自;中_国_碳_0排放¥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
二是打造运营管理核心能力。未来基础设施运营管理应重点抓住以下两方面:第一方面是重点打造基础设施对其他产业的基础服务与沟通链接能力。传统产业分类中,建筑业归为第二产业,其主要分类考虑是基于建筑业的设计与施工环节。而在未来以运营管理为主要任务的建筑业,其核心职能是为其他所有产业提供基础服务,尤其是当前正蓬勃发展的第三产业,未来建筑业可定位为服务业的服务业。因此,未来,基础设施项目运营管理应重点突出其基础服务与沟通链接的职能。即,基础设施项目为工业生产、人们生活提供最基础的基建实体保障,其运营管理定位于保障其他各产业的高效运转,同时为其他产业之间的沟通互联提供便捷服务。由此,基础设施运营管理方可持续发挥其最大的价值服务。
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第二方面是重点打造基础设施工程维修养护、升级改造的核心技术及管理能力。根据以上趋势分析,未来基础设施建筑市场将逐步由新增项目建设向存量项目运营管理为主。则如何保证存量项目保持其健康良好使用状态,同时契合城市发展、科技进步、适应大众最新的使用要求,对其进行升级改造将成为建筑企业最主要的核心任务。 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
当前,建筑企业的主要核心技术均集中于规划设计创新概念、新材料生产及应用、施工技术、设备装配制造等方面,而在运营管理环节,科技创新力度欠缺较多,并不为各企业所重视。随着运营管理环节纳入PPP模式,并逐步成为主要任务时,掌握运营管理核心技术及对应的管理能力就显得尤为重要。笔者认为,建筑企业一方面应加强维修养护、升级改造技术科技创新,将不断革新的现代科技运用到存量项目运营管理中,迸发出新的发展活力;另一方面,应转变管理理念,尽快建立健全适应项目长期(一般在10年以上,区别于设计施工阶段5-10年)运营的管理体制与人才队伍建设。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
综上分析,PPP模式将成为未来基础设施建筑业的“新常态”,其推广运用将为建筑业发展带来前所未有的机遇与挑战。作为市场主体的建筑企业,应积极适应当前及未来政策调整及市场发展趋势,不断优化产业结构,提高自身资源整合能力,重点打造技术与管理核心竞争力,方可在未来PPP市场竞争中处于不败之地。