说起常熟农村生活污水处理，让皇甫建国最有感触的就是“四个统一”。这“四个统一”主要是指统一规划、统一建设、统一管理、统一运行。
“以前，农村生活污水处理设施由市、镇、村无序多头建设，设施建设无相关标准和要求，设施质量和技术工艺得不到有效保障。2008年组建国资性质的江南水务公司，整合全市资源并负责统一建设。江南水务公司具体负责污水厂和主管网建设，其他设施委托各镇建设。”皇甫建国回忆道。
推进农村生活污水治理，建设是基础，运行是关键。皇甫建国说：“农村生活污水处理设施运行初期，由市镇村按投资属性各自管理运行，全市没有统一标准和规范，大部分设施正常运转率偏低，可能只有20%。后来，我们实行专业化运作，集中式生活污水处理设施由江南水务公司委托中法污水公司负责运行维护；分散式生活污水处理设施整合后，委托两家专业公司一体化运行管理。” 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om
在古里镇苏家尖村的3号污水处理设施前，记者碰到了苏州弘宇水处理工程有限公司巡检组的工作人员陆建军，正在检查污水处理设施的运行情况。他主要负责苏家尖村生活污水处理设施的运维。每周他要来检查水泵、气泵、电气部件，污泥量，并对附属设施进行保洁。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
他说：“在设备维护箱里，有一个黑色的小方块，这个是远程通信系统，一旦发现设备有什么问题就会报警，出现这种情况后，负责这一区域的巡检员就会赶赴现场。”
为了保障污水处理设施的建设运维资金的投入，常熟市在实现区域联网供水后，市政府把每年自来水费中按每吨1.3元附征的污水处理费纳入建设运维资金。皇甫建国表示：“在自来水费中征收的污水处理费用，每年大约可征收2.4亿元，这部分资金都会被投入到污水处理设施的建设运维中去。同时，为减轻各镇资金压力，2015年起全市所有生活污水治理建设费用由原来市级财政承担80%改为全额承担。” 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
严格考核用好每一分钱
设施稳定运行和污水达标排放是衡量治污成效的标准。常熟市理顺了行业管理体制，全市生活污水治理由市镇村各自管理，统一为市主管部门管理，组建市给水与排水管理处，负责污水运行、维护和监督考核；市水质监测站负责进出水水质监测；乡镇和环保等部门协同监管，形成城乡一体、职责明确、运转顺畅的管理体制。
在注重资金保障、理顺管理体制的同时，常熟市对运维单位的考核十分严格，真正做到让每一分钱都用在刀刃上。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
每年年初，市财政会划拨给排水管理处一年的运维预算，给排水管理所每个月会对农村生活污水处理设施的出水水质进行检测，每个季度进行考核。根据考核结果支付运维费用，考核的总分为100分。考核的分数在95分以上，全额支付运维资金，考核分数到达90分以上、95分以下，支付90%的运维资金，考核分数低于85分的，按照低1分扣1%的运维资金的标准进行支付。
皇甫建国说：“通过考核支付运维资金，通过经济杠杆的作用充分调动了运维单位的积极性，也保证了农村生活污水处理设施能真正发挥实效。”
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在皇甫建国的办公桌上，记者看到一份评估方案，这份评估方案尚在修改之中，还未正式定稿，但是这是常熟市希望通过第三方监管来创新对农村生活污水处理的管理模式。
“我们希望在污水远程监控系统日常监督的基础上，通过购买服务，将设施运行及进出水水质检测等具体事务委托中科院生态环境研究中心实行第三方监管，并依据抽检和考核结果向运营单位和第三方支付服务费。”皇甫建国说。 内/容/来/自:中-国-碳-排-放*交…易-网-tan pai fang . com
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