政府和社会资本合作研讨会热议如何通过PPP模式释放社会投资潜力

政府和社会资本合作(以下简称“PPP”)模式是释放社会投资潜力、转变政府职能、促进治理方式和管理模式创新,解决当前我国稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等问题的重要抓手。为了进一步加快PPP能力建设,完善PPP人才的培养机制,健全PPP模式的法律和政策体系等,更好更规范地推广运用PPP模式,中国科学院大学于10月22日与财政部政府和社会资本合作中心建立战略合作关系,举办政府和社会资本合作研讨会。 本文`内-容-来-自；中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

本次研讨会由中国科学院大学主办,主题旨在交流PPP模式在国家治理现代化、投融资体制变革、政府职能转变、现代财政制度改革、新型城镇化建设和PPP专业人才培养等领域推广运用的经验,探讨如何通过PPP模式来释放社会投资潜力、化解地方债务压力、提高公共服务供给质量和效率等,为我国PPP模式的推广运用做出新探索。

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中国科学院大学党委副书记、副校长董军社,财政部金融司巡视员周成跃,财政部政府和社会资本合作中心副主任焦小平,世界银行PPP机构副局长克莱夫·哈里斯,亚洲开发银行驻中国首席代表哈米德·谢里夫,全国政协委员、中关村[3.45% 资金 研报]互联网金融研究院院长贾康,美国约翰霍普金斯大学不动产与基础设施学院院长王诃,中国科学院大学经济与管理学院院长汪寿阳,中国科学院条财局副局长聂常虹,国务院发展研究中心宏观部巡视员孟春, 中国科学院大学经济与管理学院副院长董纪昌,财政部中国财政学会PPP专业委员会秘书长孙洁以及地方财厅、金融机构、高校科研单位、企业界、媒体界众多专家学者参加了会议,并进行了深入研讨。会上,周成跃、董军社和克莱夫·哈里斯共同为“中国科学院大学中国PPP研究中心”揭牌。焦小平、董军社分别代表财政部政府和社会资本合作中心及中国科学院大学签署了战略合作协议。

周成跃认为,在公共服务领域大力推广PPP模式,是我国当前的一项重要改革任务。2013年底以来,按照党中央、国务院部署,财政部会同有关部门,积极探索符合我国实际的PPP模式,开展了一系列工作,初步构建了PPP制度框架、出台了PPP工作通知、操作指南、合同指南、财政承受能力论证指引等文件,完善了预算管理、政府采购等配套办法。回顾两年来的工作,PPP工作取得实质性进展,各地一大批项目落地实施,工作成效初步显现。从国际经验看,英国花了2-30年的时间搭建好PPP的制度体系,我们中国用二年的时间走过了发达国家几十年的道路。当然作为一项创新性工作,PPP在推进过程中仍面临一些困难和问题。比如观念转变上还不到位,仍有相当一部分地方政府仅将PPP视为融资平台的一种融资手段,没有把精力放到转变体制机制、保证社会资本合法权益上,工作协调上还不到位,对于哪个部门牵头、行业部门如何分工等工作机制问题,一些地方政府还在探索;融资支持上还不到位,信贷政策仍然沿用传统政府融资和企业融资的思路,没有向项目融资管理方式转变,能力建设上还不到位,缺乏专业过硬的操作人员,PPP中介服务市场刚刚兴起,专业资质和实践能力也有待于提高。 内.容.来.自：中`国`碳#排*放*交*易^网 t a np ai f an g.com

周成跃提出,当前,我国经济正处于新旧动能转换的艰难进程中,传统动能弱化,加大经济下行压力,国务院领导对PPP工作高度重视,不仅将PPP定位为深层和长远的体制机制变革,更视为拉动民间投资,推动经济增长的重要政策工具,寄语了厚望。我们一定要正视困难,主动作为,推动更多PPP项目落地,努力实现稳增长、惠民生、促发展的多赢目标。 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ