环保领域PPP项目正在快速落地

近日，第七次中英经济财金对话政府和社会资本(PPP)圆桌会议在北京钓鱼台国宾馆举行，中国国务院副总理马凯和英国财政大臣奥斯本共同主持。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om

作为中英双方在经济领域最高级别的政府对话，将PPP作为对话主题，体现了政府在推进PPP发展上的决心。记者粗略统计，从去年底到今年5月约半年的时间内，国务院，以及国家发改委、财政部等多部门已经围绕PPP下发过近十份文件。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om

国务院多次力推PPP模式 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com

PPP的话题已经成为国务院常务会议上的“常客”，决策层力推PPP发展的思路贯穿始终。 本`文@内-容-来-自；中_国_碳排0放_交-易=网 t an pa ifa ng . c om

今年8月26日，国务院常务会议强调，要进一步破解审批繁琐、资金缺口大等问题，加快棚改、铁路、水利等重大工程建设，设立PPP项目引导资金，扩大有效投资需求。

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今年5月13日召开的国务院常务会议要求，在交通、环保、医疗、养老等领域，推广政府和社会资本合作模式，以竞争择优选择包括民营和国有企业在内的社会资本，扩大公共产品和服务供给，并依据绩效评价给予合理回报，是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增长点的重要改革举措。 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com

无独有偶。在去年4月16日、4月23日、10月24日等时间召开的国务院常务会议上，PPP也同样成为会议的重点内容之一。从几次国务院常务会议上释放的信息来看，对于PPP项目的支持力度不断加码，支持方式更加具象化。

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与之相对应的是，具体的指导、支持PPP项目发展的文件也正加快节奏发出。

2014年12月4日，财政部与国家发改委共同发布了《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》和《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》，分别从政策层面和实际操作上对PPP项目予以指导。 本*文`内/容/来/自:中-国-碳^排-放“交|易^网-tan pai fang . c o m

今年1月19日，财政部进一步规范PPP项目的合同，与此同时，发改委公布关于《基础设施和公用事业特许经营管理办法》，也开始公开征求对PPP项目的意见。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

在随后的几个月时间里，包括《基础设施和公用事业特许经营管理办法》《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》等文件相继出台。记者粗略梳理后发现，从去年底到今年5月约半年的时间里，国家层面围绕PPP出台的文件有近十份。