如今国内PPP这么火，看国外怎么做？

公私合作制度发端于英国，自20世纪90年代以来被引入日本，通过制度嫁接，并融合英国PFI（Private Finance Initiative）经验，形成了独具特色的日本PFI体系和框架。

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PFI项目的领域每一年都在扩张，近几年被广泛应用于监狱、大使馆、医院和飞机场建设。从数量上来看，日本PFI投资规模最大的领域为教育文化、生活福利等促进社会福利的领域，而在基础设施领域投资最小。 本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

独特之处

1.日本PFI的类型以BTO为主。

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BTO（Build-Transfer-Operate，建设-移交-运营）是指民营机构为水务设施融资并负责其建设，完工后即将设施所有权（注意实体资产仍由民营机构占有）移交给政府方；随后政府方再授予该民营机构经营该设施的长期合同，使其收回投资并获得合理回报。与中国政府相似，日本政府也强调自身对社会的责任，凸显自身的管理职能，因此对PFI项目的控制权较为严格，以便随时对项目进行监管和规制。

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2.日本PFI项目的收入来源主要是政府部门供给。

日本政府一直强调政府对公共服务的提供，因此即便融入私人因素，依然使用政府付费模式。此外，日本的PFI项目主要集中在福利领域，无法向使用者收费，只能由政府提供福利设施。

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3.日本PFI主要由地方政府（local government）推动，有大约75%的项目是由地方政府执行。

4.日本PFI项目的采购方式主要以公开招标和邀请招标为主，确保了竞争性和公开性。

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