导言：近日,中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》。国务院新闻办于今日上午举行吹风会，发改委副主任连维良详细介绍了国有企业发展混合所有制经济相关内容。
连维良副主任强调，国有企业发展混合所有制经济，意义重大，要确保这项改革平稳有序推进、取得实效，真正使混合所有制经济成为基本经济制度的重要实现形式。
明确发展混合所有制经济的总体要求 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com
连维良副主任介绍道，刚刚印发的《关于深化国有企业改革的指导意见》对国有企业发展混合所有制经济作出了十分明确的部署。发展混合所有制经济的总体要求主要体现在以下几个方面：
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第一、把握目标原则。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
国有企业发展混合所有制经济的目标是，促进国有企业转换经营机制，提高国有资本配置和运行效率，实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展。总的要求是，坚持政府引导、市场运作，坚持完善制度、保护产权，坚持严格程序、规范操作，坚持宜改则改、稳妥推进，特别是要切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，防止国有资产流失。要充分调动各方面的积极性，充分发挥企业家的作用。
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第二，区分不同类型。
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一是区分“已经混合”和“适宜混合”的国有企业。已经实行混合所有制的国有企业，要着力在完善现代企业制度、提高资本运行效率上下功夫。对适宜继续推进混合所有制改革的国有企业，要充分发挥市场机制的作用，对相关改革要求要全面理解、准确把握。坚持不搞拉郎配，不搞全覆盖，不设时间表，不下达指标，成熟一个推进一个。 本+文+内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
二是区分商业类和公益类国有企业。主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，原则上都要实行公司制股份制改革。主业处于关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、主要承担重大专项任务的商业类国有企业，要保持国有资本控股地位，支持非国有资本参股。公益类国有企业，可以采取国有独资形式，鼓励非国有企业参与经营。
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三是区分集团公司和子公司等不同层级。集团公司层面，在国家有明确规定的特定领域，坚持国有控股；在其他领域，逐步调整国有股权比例，积极引入各类投资者。子公司层面，国有企业集团公司二级及以下企业，以研发创新、生产服务等实体企业为重点，引入非国有资本，加快技术创新、管理创新、商业模式创新。
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第三、鼓励多种方式。
一是引入非国有资本参与国有企业改革。鼓励非国有资本投资主体通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组，参与国有控股上市公司增资扩股，参与国有企业经营管理。
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二是鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业。充分发挥国有资本投资、运营公司的资本运作平台作用，通过市场化方式，对发展潜力大、成长性强的非国有企业进行股权投资。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
三是探索实行混合所有制企业员工持股。优先支持人才资本和技术要素贡献占比较高的转制科研院所、高新技术企业和科技服务型企业开展员工持股试点。员工持股主要采取增资扩股、出资新设等方式。
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