在TOT、ROT模式下，由于涉及到存量国有资产移交至社会资本（或SPV）这一环节，其实质为国有资产的转让行为。而国有资产的转让则必须遵守“进场”交易的规则（PPP项目中，国有产权的变动行为均不符合《关于企业国有产权转让有关事项的通知》（国资发产权〔2006〕306号）协议转让的条件）。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
在PPP模式下，社会资本需要通过竞争性方式产生；而国有资产转让亦需要“进场”交易这一特殊竞争性程序。但如何作好PPP项目的社会资本选择与国有资产的进场交易竞价机制之间衔接的问题，需要进一步的研究。
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涉及的相关规定包括：
《企业国有资产法》第五十四条：除按照国家规定可以直接协议转让的以外，国有资产转让应当在依法设立的产权交易场所公开进行。转让方应当如实披露有关信息，征集受让方；征集产生的受让方为两个以上的，转让应当采用公开竞价的交易方式； 本`文@内/容/来/自:中-国^碳-排-放^*交*易^网-tan pai fang. com
《企业国有产权转让管理暂行办法》第十八条：经公开征集只产生一个受让方或者按照有关规定经国有资产监督管理机构批准的，可以采取协议转让的方式。因此，进场交易是必须，无论是协议还是公开竞价。 本+文`内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
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