项金融债为何青睐PPP 资金监管需多部门联动

为PPP项目量身定做

8月4日，国家发改委及多个地方发改委相关人士对媒体证实，为扩大有效投资，积极缓解经济下行压力，国家发改委拟通过国开行和农发行，向邮储银行定向发行长期专项债券，建立专项基金，用于基础设施建设。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

此次债券发行投资领域包括5大类和22个领域。5大类包括：易地扶贫搬迁等三农建设；轨道交通等城市基础设施建设；中西部铁路等重大基础设施；民生改善等建设工程；增强制造业核心竞争力等转型升级项目。从22个领域内容来看，与国家发改委半年多来推出的11个重大工程包内容有着很高的契合度。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

自去年11月下旬以来，国家发改委已经陆续发布11个重大工程包。其中，去年发布的7大类重大工程包侧重于电网油气等重大网络工程基建投资，以增长社会有效投资为重点，进而稳增长。截至今年上半年，7大类重大工程包已开工228个项目，累计完成投资3.3万亿元。

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但即使是这样的成绩，在经济下行的压力下仍然并不显著。

7月15日发布的2015年上半年经济数据显示，基建投资方面上半年平均增长20%，和去年同比的26%相差甚远，成为上半年经济下行的主要原因之一。 本*文@内-容-来-自；中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

稳增长也成为国务院常务会议关注的重点议题。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

在今年7月，国务院先后召开5次常务会议，4次推出了稳增长相关措施。尤其是7月28日和31日的两次常务会议，更是集中在一周之内，这在近两年还是首次。

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7月28日召开的国务院常务会议明确指出，针对长期存在的城市地下基础设施落后的突出问题，在城市建造用于集中敷设电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等市政管线的地下综合管廊，作为国家重点支持的民生工程。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

“由于地方PPP项目库里的项目大部分都是属于当地的重点项目，所需金额比较大，很多项目因为缺少启动资金而无法进行。而此次面向基建的专项金融债，会在很大程度上缓解这一难题。”冯俏彬认为。

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对此，冯俏彬在接受法治周末记者采访时认为，此次专项金融债的发行，可以说是为PPP项目量身定做，从而通过拉动基建投资来实现稳增长的目的。

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