项金融债为何青睐PPP 资金监管需多部门联动

文章来源:法治周末2015-08-20 00:05

据了解,由于地方PPP项目库里的项目多属于当地的重点项目,所需金额比较大,很多项目因为缺少启动资金而无法进行。专项债的发行,正是为了解决这一难题,从而在经济下行的压力下,为保增长助力,首批用于补充地方建设项目资本金的3000亿元专项建设债券即将下发,将成为拉动地方基建投资的新工具。 本+文`内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

7月28日召开的国务院常务会议中提及:“要推进城市地下综合管廊建设,将管廊建设列入专项金融债支持范围。”8月4日,备受关注的专项金融债就已披露。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com

国家发改委及多个地方发改委相关人士对媒体证实,国家发改委拟通过国家开发银行(以下简称国开行)和中国农业发展银行(以下简称农发行)发行总规模为3000亿元的专项债券,其中,国开行大约为2000亿元,农发行为1000亿元。根据安排,专项债券计划全部向邮政储蓄银行(以下简称邮储银行)定向发行。据了解,这只是万亿专项金融债发行的第一批,剩下的债券则可能要分批次在3年内完成。 夲呅內傛莱源亍:ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

国家行政学院经济学部教授冯俏彬在接受法治周末记者采访时认为,此次专项金融债的发行,可能是为PPP(政府和社会资本合作)项目量身定做。由于地方PPP项目库里的项目多属于当地的重点项目,所需金额比较大,很多项目因为缺少启动资金而无法进行。专项债的发行,正是为了解决这一难题,从而在经济下行的压力下,为保增长助力。

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专项金融债是指金融机构为筹集用于特定目的的贷款或投资等业务资金而发行的债券。冯俏彬对记者指出,在政策上,专项金融债需“专户管理,专款专用”,且有相应的优惠。在期限上,专项金融债时间较长,像本次的专项金融债或将达到5到10年期或更久。

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“值得注意的是,此次发行的专项金融债,与之前的政府简政放权、政策性银行改革等举措密不可分。可以说,政府的信用是专项金融债的本质,而依赖于政府信用的金融债才能发挥其应有的作用。”财经评论员刘艳在接受法治周末记者采访时说。

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