据了解，自2014年以来，国务院以及相关部委在PPP(政府和社会资本合作)方面密集出台了多项政策文件，以推动、引导PPP项目实施。此举得到了各级地方政府的积极响应，并纷纷推出PPP示范、试点项目。但PPP在中国的发展不够成熟，相关部委政策不统一，加上PPP本身环节比较多，涉及专业领域比较广，在项目推进过程中，有很多问题突显出来。从北京中建政研信息咨询中心(以下简称“中建政研”)参与过的案例分析，比较突出问题的有以下几个方面。 本@文$内.容.来.自：中`国`碳`排*放^交*易^网 t a np ai fan g.c om
地方政府应加强对项目的识别和筛选 夲呅內傛莱源亍：ф啯碳*排*放^鲛*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ
从地方政府方面来讲，在项目发起环节，没有严格地进行项目识别与筛选，这是个非常突出的问题。全国各地纷纷上马PPP项目，有关部门今年5月份披露来自各省市的PPP项目达1043个，总投资达1.97万亿元，这是相当大的规模。中建政研在为很多地方政府做咨询服务的过程中发现，有些地方政府几乎所有项目都想做成PPP，这些项目的推出几乎没有严格的标准，事实上其中很多项目并不适合走PPP模式，有些项目对社会资本方缺乏吸引力。
中建政研在协助有些省份入库的PPP项目前期评审过程中发现，大量的项目存在不符合财政部(财金〔2015〕57号)文相关要求，主要表现在：第一，方案不清晰，没有按照标准模板和方案顺序与目录完成;第二，盲目要求政府补贴，对政府补贴的年限、补贴金额不是经过系统推算出来的，随意性比较强，有的是把潜在社会资本方出的金额与项目投资金额的差距加上银行利息作为申请补贴的金额;第三，对于经营年限没有经过系统测算，很多都拉长为二三十年，甚至一些几千万的小项目，两三年就能完成的也这么做。 本+文内.容.来.自：中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com
在项目评估筛选过程中最核心的“物有所值论证”环节没有受到足够重视，基本都是走程序。
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