去年年底，财政部确定了第一批30个示范项目，总投资约1800亿元。今年5月，国家发改委公开发布PPP推介项目，首批发布的项目共计1043个，总投资1.97万亿元。
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从目前的情况看，不少地方反映在推进PPP模式的过程中，存在“剃头挑子一头热”的现象，政府积极但企业热情不高，影响了项目签约率。
“PPP不是简单的融资手段，而是一种全新的管理理念。在运用PPP模式时，不能简单地局限在缓解债务压力上，把推广PPP当作又一次‘甩包袱’。” 财政部副部长张少春表示，当社会资本信心不足时，就需要政府扶一把、推一把，引导社会资本参与PPP项目。通过PPP模式提供公共服务，政府要从“管理者”变为“监督者、合作者”，更加注重“按合同办事”，更加注重平等协商、公开透明。
“养老服务业运营周期长，投资大利润低，没有政府的支持很难撑得下去。”湖南万众和社区养老服务公司董事长黄跃佳说，目前公司已经在湖南、河北两地开设了43家连锁社区养老服务机构，其中在河北开设的10家社区康护中心，就是由政府无偿提供房屋场地，由公司进行运营管理。仅此一项，企业每年就可节省几百万元的资金。 内-容-来-自；中_国_碳_0排放￥交-易=网 t an pa i fa ng . c om
为助推更多项目落地，今年5月，国务院办公厅转发《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式的指导意见》，给出了具体的政策保障措施：实行多样化土地供应，保障项目建设用地；中央财政出资引导设立中国政府和社会资本合作融资支持基金，提高项目融资的可获得性；公共服务项目采取PPP模式的，可按规定享受相关税收优惠政策等。
“政策支持很重要，这可以减少企业的投资和运营成本，降低项目的风险。” 上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建认为，政府要有契约精神，社会资本赚钱政府不能眼红，更不能“赖账”。合作双方责权利都要明确写进合同，在法制化框架下进行操作。对地方政府违约行为，应探索建立制约机制，切实保障社会资本的合法权益。
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