PPP样板:贵阳南明河治理的今夕变化

文章来源:贵州日报王鲁铨 黄瑶2015-06-30 16:05

从1987年到2000年在日本的13年间,孔海南一直和水打交道,2000年回国后依然从事水污染的研究治理工作。“水源污染是很短时间,治理污染的时间和成本却很大。所以我时隔两年,再次回到南明河边,看到原本黑臭的河水已经没有了难闻气味的时候,我很庆幸自己选择缺席年会的开幕式也要到这里来看看,南明河没有让我失望。”

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孔海南说,其实在南明河治理初期,自己也参与了最初的规划工作。“贵阳市政府一位领导的话让我印象深刻,‘你们觉得怎么做最好、什么方法最可行,就怎么去做’,我从这简短的话语间听出的是信任。” 本+文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 ta np ai fan g.com

最后,孔教授建议参会人员都到南明河治理现场去看看。“听周围的人说,现在还时常有白鹭在河里觅食呢。”

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观点 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

寇杜库拉·卡亚那·科什那堪 (IDFC项目公司执行副总裁)

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政府与社会资本间的合作关系,并不是签订一纸合同、找一个承包商那么简单,而是寻求、选择适合的、长期的合作方,建立清晰、合理、风险共担的合作方式,项目起步前,做一个真实情况的模拟性的可行性研究。 本*文@内-容-来-自;中_国_碳^排-放*交-易^网 t an pa i fa ng . c om

而政府在合作过程中需要做的,是制定明确、可行的合作框架,提供法律支持,并针对私有力量和政府自身建立监管制度。同时,重视合作项目的规划阶段,并以项目的重点内容为出发点。

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焦小平 (财政部政府和社会资本合作中心副主任) 本`文内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a npai fan g.com

2014年前,中国的PPP模式是1.0版本,国内的很多有优势的社会资本,没有很好利用。2014年,中央提出深化经济体制改革,中国引入了PPP2.0版本,对PPP进行的体制机制改革。 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

PPP模式的建立,需要在智能建设、机构建设方面多做努力,在合作过程中有明确的步骤,以建立一种标准化活动管理体制。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

同时,政府需要简政放权,积极发挥服务作用,并给予社会资本更多的信赖程度。合作双方各司其职,让最适合的人做最适合的事。

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中信产业基金总裁田宇 社会资本运用PPP模式助力生态文明建设  本文@内/容/来/自:中-国-碳^排-放-交易&*网-tan pai fang . com

社会资本要积极参与中国生态文明建设,在PPP模式下通过不断创新,以示范促改革,可以成为生态文明建设的实践者,使蓝天、青山、绿水常在,实现中华民族永续发展,为全球生态文明做贡献。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

近三百年来,工业文明飞速发展带来社会巨大进步,但也导致全球生态危机、能源资源危机等多重困境。在中国,由于人均占有水、土地、能源矿产等资源远远低于世界平均水平,生态环境正成为制约经济社会发展的瓶颈。因此,建设生态文明,走可持续发展道路,成为世界各国的共识。

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自2014年以来,中国各部委大力推广PPP模式,并出台一系列政策措施,成为生态文明建设的“助推器”。中信产业基金作为国内最大的股权投资基金管理公司之一(管理规模超过500亿人民币),充分发挥“金融+实业”资源优势,成立中信PPP联合体,在城镇水环境综合治理及运营、城市固废综合治理及运营等领域,以PPP模式推进生态环保产业的投资。

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以水环境治理为例,贵阳市改变以往“条块分割、多头治水”的传统治理模式,先行先试采用PPP模式,引入中信产业基金旗下水务投资平台——中国水环境集团,通过清晰的交易结构和商业模式,推进南明河流域治理,实现投资省、见效快、质量高、效果好的总体目标。该项目被财政部评为国家首批PPP示范项目。 本文`内-容-来-自;中_国_碳_交^易=网 tan pa i fa ng . c om

在区域治理上也有成功案例。广安市通过PPP模式开展“洁净水”行动,整体提升广安区域的水环境质量,成为国家首例区域性跨流域水环境综合治理PPP项目。

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PPP模式在地下再生水处理系统上也可以发挥很好的作用。未来20年,中国将有3.5亿农村人口转移到城市,随着城镇化进程的加快,城市的生存空间和环境容量成为城市发展的瓶颈。中国水环境集团不断创新,通过运用地下再生水处理系统,有效解决污水厂的建设与环境矛盾,实现环境友好、土地集约、资源利用。

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