专家表示,无论是海绵城市建设带动的城市建设热潮,还是中央财政鼓励采用PPP模式吸引社会资本进入这一领域,对于政府采购而言,都存在多重利好。
一方面,海绵城市建设无疑会拉动新一轮城市建设热潮,带动新材料渗透和管材等行业以及与之相关的产业研究的发展,加速推进城市园林产业的建设和城市排水系统的升级改造。而由于财政性资金的投入,城市基础建设中的工程项目以及与工程建设有关的货物、服务采购,很有可能采用政府采购方式完成。这为采购规模的增长、采购程序的优化、采购模式的创新等提供了广阔空间。 本+文+内.容.来.自:中`国`碳`排*放*交*易^网 t a np ai fan g.com
另一方面,中央财政鼓励在海绵城市建设中引入PPP模式,以实现投资主体的多元化,加强竞争。而在PPP项目的运作中,按照政府采购规则选择PPP合作伙伴既是国际惯例,也是一种规范、有效的做法。
PPP项目政府采购的顶层设计已逐渐形成。2014年11月,财政部印发《政府和社会资本合作模式操作指南(试行)》,规范了PPP项目识别、准备、采购、执行、移交各环节操作流程。同年年底,财政部出台《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》,全面规范政府和社会资本合作(PPP)项目政府采购行为,同时,结合PPP项目采购特点,创设了竞争性磋商这一新型采购方式,使PPP项目采购更具可操作性。为保证PPP项目采购的成功率及采购质量,该《办法》还在采购程序中创新性地设置了强制资格预审、现场考察和答疑、采购结果确认谈判等环节,为PPP项目实施机构合理选择合作社会资本提供了制度保障。 本/文-内/容/来/自:中-国-碳-排-放-网-tan pai fang . com
“随着海绵城市建设对社会资本的‘开闸’,在各地选择合作社会资本的过程中,政府采购的相关制度设计必将得到充分考虑和运用,而这也将反过来推动政府采购的蜕变和完善。”一位专家告诉记者。
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