国务院推4类新工程包鼓励采用PPP模式,金融机构如何布局?

文章来源:第一财经日报2015-06-18 18:28

多省份PPP项目密集上马,真实签约率不高藏隐忧

受政策驱动,政府与社会资本合作模式(PPP)项目近日如雨后春笋般加速披露。仅仅在5月份,就有河北、陕西、云南等多个省份相继推出PPP示范项目清单,投资额分别为1330亿元、1536亿元和2812亿元。

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而在此之前,福建、安徽、湖南等多个省份都已经发布PPP示范项目,总投资超过万亿元。广发证券研究报告统计称,截至5月底,全国34个省市中已有22个省份公布PPP项目推介计划,估算投资总额超过3万亿。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

据记者统计,截至目前为止,全国34个省市中已有25个省份公布PPP项目推介计划,估算投资总额近4万亿。

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不过,PPP项目的推广仍然面临着真实签约率不高的问题。据民生证券研究院日前发布的一份研究报告称,2014年9月份发布的《地方政府性存量债务清理处置办法(征求意见稿)》出台前后,34个省市区地方政府推出的总额约1.6万亿元的PPP项目。但到目前为止,真正签约的大约为2100亿元,仅占总额八分之一。据此计算,1.6万亿元的PPP项目投资规模,实际签约落地仅有13%。

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据了解,PPP真实签约率不高的原因主要有两方面。一方面,在政府债务负担较重的情况下,很多地方政府将PPP模式看作是一种新的融资渠道,在项目设计上并没有发挥PPP模式的优点,有些甚至是将原有项目直接换了包装。另一方面,目前经济下行压力仍旧存在,经济结构调整的任务非常艰巨,社会资本参与公共服务领域PPP项目,很难获得理想的收益。尤其是在某些地区和某些行业集中推动PPP模式,可能会导致好项目较少,对社会资本吸引力也不高,需要政府通过财政补贴、税收优惠等方式给予一定的政策支持。 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

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