国务院推4类新工程包鼓励采用PPP模式，金融机构如何布局？

李克强部署：加大重点领域有效投资，鼓励以特许经营等方式开展市场化融资

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6月17日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加大重点领域有效投资，发挥稳增长调结构惠民生的多重作用，决定进一步强化城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设等工作。会议决定，一是通过调整结构、盘活存量，增加安排中央投资，重点投向农村电网升级改造、粮食仓储设施、城镇污水处理设施、城区老工业区和独立工矿区改造搬迁等，带动更多地方和社会投资。二是在加快推进水利、中西部铁路等7类重大工程包建设的基础上，积极筹划新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通4类新的工程包。三是引导金融机构建立快速通道，加快重大工程、PPP项目等贷款审批。促进有效投资持续增长。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

会议指出，加快城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设，事关千百万住房困难家庭生活改善，是惠民生、稳增长相互促进的重大举措，必须在已有成效基础上迈出更大步伐。会议决定，按照推进以人为核心的新型城镇化部署，实施三年行动计划，改造包括城市危房、城中村在内的各类棚户区1800万套，农村危房1060万户，同步规划和建设公共交通、水气热、通讯等配套设施。会议要求，要加快审批，做好土地征收、补偿安置等前期工作。加大政府投入，农村危房改造补助由县级财政直接发放到户，推进棚改货币化安置，推动市县政府购买棚改服务并列入财政预算，对存在缺口的，可依法由省级政府代发地方政府债券予以支持。鼓励以特许经营等方式开展市场化融资，支持加大信贷投放。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

而据媒体报道，今年以来，国家发改委相继提出“七大工程包”和“六大消费工程”作为加大投资的组合拳，几乎涵盖了主要稳增长领域。此前，第三批“工程包”将上报国务院。昨日，国务院常务会议提出，要积极筹划新兴产业、增强制造业核心竞争力、现代物流、城市轨道交通四类新工程包。

从此前的布局思路来看，发改委形成了“7+6+4+1”的投资储备包格局。“7”是指包括信息电网油气等重大网络工程、健康与养老服务、生态环保、清洁能源、粮食和水利、交通、油气及矿产资源保障工程在内的“七大工程包”；“6”是包含信息消费、绿色消费、住房消费、旅游休闲消费、教育文体消费和养老健康消费“六大领域消费工程”；“4”是上述提及的新工程包；此外，加上今年政府工作报告进一步强调推进的“一带一路”、长江经济带和京津冀协同发展三大战略，这一储备格局初步形成。

值得注意的是，发改委还解决了“投什么、谁来投、怎么投”等难题。具体来看，“投什么”包括补短板、调结构，以增加公共产品和公共服务的供给；“谁来投”是要用占整个社会固定资产投资不到1%的政府投资来撬动社会和民间投资；“怎么投”则是通过政府和社会资本加强合作即通常作为PPP的方式来推动合作。 本`文-内.容.来.自：中`国^碳`排*放*交^易^网 ta np ai fan g.com