水环境综合治理带来变局 PPP成为新一轮行业调整重构的切入点，挑战与机会并存

经营项目收入补贴公益项目，如何落实？

河道、湿地整治后作为生态资源，如何进行开发、经营

获取收益，对环保企业来说较为陌生，经验有待积累

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与污水处理收费机制正在逐步健全、企业可以按量收费不同，上述水环境综合治理中的很多项目是较少甚至无法实现经营性收入的。薛涛称之为是纯公益或半公益项目，如河道治理、湿地公园等。“污水处理厂已经有了付费机制，对公益半公益的项目，政府补贴能力不足怎么办？”他提出。

“打包、捆绑”正在成为可能的解决方案。“提供一些可经营性的资源来补充一些无法明确收益的项目，来吸引投资者，如土地或其他经营性资产。《意见》也明确鼓励用经营性项目补贴公益性较强的治理项目。”薛涛说，现在一些地方开始把旅游“捆入”水环境治理。“未来环境产业的PPP项目肯定是复杂的，会包含一些纯市场化的项目作为补充。”

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河道、湿地整治后作为生态资源，如何进行开发、经营，获取收益，这对环保企业来说较为陌生，经验有待积累。金州环境集团副总裁、北京安菱水务科技有限公司总经理张恒利则关注更为“现实”的问题：这种经营性项目补贴的思路要落实，地方政府一定不要以圈钱的心态把企业吸引过来了事。

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“比如在评估旅游收入时虚报人数和回报，但实际上很难做到，这将会导致项目执行中会有很大问题，给企业带来较大风险。”张恒利说。